Закон Кыргызской Республики «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» Статья 1
Скачать 491.49 Kb.
|
| проект Закон Кыргызской Республики «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» Статья 1. Внести в Закон Кыргызской Республики «О некоммерческих организациях» (газета «ЭркинТоо» от 3 ноября 1999 г. N86) следующие дополнения:
«Иностранная некоммерческая организация - организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками, созданная за пределами территории Кыргызской Республики в соответствии с законодательством иностранного государства, учредителями (участниками) которой не являются государственные органы. Иностранная некоммерческая организация осуществляет свою деятельность на территории Кыргызской Республики через свои структурные подразделения - филиалы и представительства. Структурные подразделения иностранных некоммерческих организаций– филиалы и представительства иностранных некоммерческих организаций, подлежащие государственной регистрации и приобретающие правоспособность на территории Кыргызской Республики со дня внесения в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих организаций сведений о соответствующем структурном подразделении в порядке, предусмотренном Законом Кыргызской Республики «О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)». Некоммерческая организация, выполняющая функции иностранного агента –некоммерческая организация, созданная в Кыргызской Республике, которая получает денежные средства и иное имущество от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ) (далее - иностранные источники), и,которая участвует, в том числе в интересах иностранных источников, в политической деятельности, осуществляемой на территории Кыргызской Республики. Некоммерческая организация, признается участвующей в политической деятельности, осуществляемой на территории Кыргызской Республики, если независимо от целей и задач, указанных в ее учредительных документах, она участвует (в том числе путем финансирования) в организации и проведении политических акций в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также в формировании общественного мнения в указанных целях. К политической деятельности не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, охраны здоровья граждан, социальной поддержки и защиты граждан, социальной поддержки инвалидов, защиты материнства и детства, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, а также благотворительная деятельность.». Части 4 - 8 считать соответственно частями 10 - 14.
«Материалы, издаваемые некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, и/или распространяемые ею, в том числе через средства массовой информации и/или с использованием сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы издаются и/или распространяются некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента.».
«Статья 17. Открытость некоммерческой организации 1. Некоммерческая организация ведет бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики. Годовая бухгалтерская отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой организации, если иное не предусмотрено международным договором Кыргызской Республики, и годовая бухгалтерская отчетность некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, подлежат обязательному аудиту. Некоммерческая организация предоставляет информацию о своей деятельности уполномоченному органу в области государственной статистики и налоговым органам, учредителям и иным лицам в соответствии с законодательством Кыргызской Республики и учредительными документами некоммерческой организации. Размеры и структура доходов некоммерческой организации, а также сведения о размерах и составе имущества некоммерческой организации, о ее расходах, численности и составе работников, об оплате их труда, использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации не могут быть предметом коммерческой тайны. Некоммерческие организации обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. В документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления определяются уполномоченным органом в сфере государственной регистрации. Некоммерческие организации, получившие денежные средства и иное имущество от иностранных источников, ведут раздельный учет доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках поступлений от иностранных источников, и доходов (расходов), полученных (произведенных) в рамках иных поступлений. Некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, представляют в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, один раз в полгода, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, - ежеквартально, аудиторское заключение - ежегодно. Структурные подразделения иностранных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Кыргызской Республики, ежегодно, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода, предоставляют средствам массовой информации или размещают в сети «Интернет» отчет о своей деятельности, в том числе о своих учредителях, составе имущества, об источниках формирования и о направлениях расходования денежных средств. Структурное подразделение иностранной некоммерческой организации ежегодно представляет в уполномоченный орган аудиторское заключение, полученное от аудиторской организации Кыргызской Республики или индивидуального аудитора, если иное не предусмотрено международным договором Кыргызской Республики. ^ Основанием для проведения внеплановой проверки некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, является: - истечение содержащегося в предупреждении уполномоченного органа, ранее вынесенном некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, срока устранения нарушения; - поступление в уполномоченный орган информации от государственных органов, органов местного самоуправления о нарушении некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, законодательства Кыргызской Республики в сфере ее деятельности; - наличие приказа (распоряжения) руководителя уполномоченного органа, изданного на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям. Уполномоченный орган в сфере государственной регистрации осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Кыргызской Республики. В отношении некоммерческой организации уполномоченный орган вправе: - запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы; - запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности некоммерческих организаций у органов государственной статистики, налоговых органов, и иных органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций; - направлять своих представителей для участия в проводимых некоммерческой организацией мероприятиях; - проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами, в порядке, установленном уполномоченным органом; - в случае выявления нарушения законодательства Кыргызской Республики или совершения некоммерческой организацией или ее структурным подразделением действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд; - приостанавливать своим решением на срок не более шести месяцев деятельность некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, которая не подала заявление о включении ее в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств). Решение о приостановлении деятельности такой некоммерческой организации может быть обжаловано в суд. В случае приостановления деятельности некоммерческой организации ей запрещается проводить массовые акции и публичные мероприятия, использовать банковские вклады, за исключением расчетов по хозяйственной деятельности и трудовым договорам, возмещению убытков, причиненных ее действиями, уплате налогов, сборов и штрафов. Если в течение установленного срока приостановления деятельности некоммерческой организации, она подаст в уполномоченный орган заявление о включении ее в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)», такая некоммерческая организация возобновляет свою деятельность со дня ее включения в указанный реестр. В случае непредставления структурным подразделением иностранной некоммерческой организации в установленный срок информации, предусмотренной настоящей статьей, а также в случае, если деятельность структурного подразделения иностранной некоммерческой организации не соответствует заявленным в уведомлении целям, а также представленным в соответствии с настоящей статьей сведениям,соответствующее структурное подразделение иностранной некоммерческой организации может быть исключено из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих организаций по решению уполномоченного органа в сфере государственной регистрации. В целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны и безопасности государства,нравственности, здоровья, прав и свобод других лиц, уполномоченный орган вправе вынести структурному подразделению иностранной некоммерческой организации мотивированное решение о запрете направления денежных средств и иного имущества определенным получателям указанных средств и иного имущества.». Статья 2. Внести в Закон Кыргызской Республики «О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)» (Ведомости ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики, 2009 г., N 2, ст.130)следующееизменение и дополнение:
«- регистрацию юридических лиц с иностранным участием, в том числе выполняющих функции иностранного агента,филиалов (представительств) иностранных юридических лиц и юридических лиц с иностранным участием, в том числе выполняющих функции иностранного агента,за исключением юридических лиц, филиалов (представительств), указанных в абзаце третьем части 2 настоящей статьи»;
«- заявление о включении некоммерческой организации в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, - для некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.». Статья 3. Внести в Уголовный кодекс Кыргызской Республики (Ведомости ЖогоркуКенеша Кыргызской Республики, 1998 г., N 7, ст.229) следующее изменение: Статью 259 изложить в следующей редакции: «Статья 259. Создание некоммерческой организации, посягающей на личность и права граждан
наказывается штрафом в размере от двухсот до пятисот расчетных показателей либо лишением свободы на срок до четырех лет.
наказывается штрафом в размере от ста до четырехсот расчетных показателей либо лишением свободы на срок до трех лет.
наказывается штрафом в размере от ста до трехсот расчетных показателей либо лишением свободы на срок до двух лет.». Статья 4.
^ Справка-обоснование к проекту Закона Кыргызской Республики «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики» (Закон КР «О некоммерческих организациях», Закон КР «О государственной регистрации юридических лиц, филиалов (представительств)», Уголовный кодекс КР) Проект Закона Кыргызской Республики «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики»(далее – законопроект) разработан в целях обеспечения открытости, публичности, транспарентности деятельности некоммерческих организаций, в том числе структурных подразделений иностранных некоммерческих организаций, а также некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, и финансируемых из иностранных источников - иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников. Областью регулирования Закона Кыргызской Республики «О некоммерческих организациях» являются общественные отношения, возникающие в связи с созданием, деятельностью, реорганизацией и ликвидацией некоммерческих организаций, в том числе иностранных некоммерческих организаций, действующих на территории Кыргызской Республики. Между тем, указанный Закон не раскрывает понятие «иностранная некоммерческая организация» и через какие органы осуществляется деятельность данных организаций. В этой связи, законопроектом вносятся соответствующие поправки в данный Закон. Так, иностранной некоммерческой организацией будет являться организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками, созданная за пределами территории Кыргызской Республики в соответствии с законодательством иностранного государства, учредителями (участниками) которой не являются государственные органы. Иностранная некоммерческая организация осуществляет свою деятельность на территории Кыргызской Республики через свои структурные подразделения - филиалы и представительства. |
Похожие:
 | Закон Кыргызской Республики о внесении изменений и дополнений в... В соответствии со статьей 79 Конституции Кыргызской Республики Правительство Кыргызской Республики постановляет |  | Закон республики казахстан О проекте Закона Республики Казахстан о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан |
| Справка-обоснование к проекту Закона Кыргызской Республики «О внесении... Конституция Кыргызской Республики закрепила социальную направленность государства, показывая тем самым важность решения социальных... | | Проект вносится депутатом Жогорку Кенеша Кыргызской Республики М.... Внести в Закон Кыргызской Республики «О рыбном хозяйстве» (Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, 1997 г., №6, 232-ст.)... |
 | Закон кыргызской республики Закон Кыргызской Республики "О недрах" (далее настоящий Закон) действует на всей территории Кыргызской Республики и регулирует отношения,... | | Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в... Письмо Налогового комитета Министерства финансов Республики Казахстан от 29 января 2012 года № нк-06/635-И |
| Закон кыргызской республики Конституции Кыргызской Республики, Закона Кыргызской Республики "Об охране окружающей среды" и других принимаемых в соответствии... | | Вопросы Министерства чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О структуре Правительства Кыргызской Республики" Правительство Кыргызской Республики... |
| Закон кыргызской республики ... | | Постановление Правительства Кыргызской Республики от 9 октября 2012... В соответствии с Лесным кодексом Кыргызской Республики и Законом Кыргызской Республики «Об охране окружающей среды» Правительство... |