Закона о специальной оценке условий труда




Скачать 167.93 Kb.
НазваниеЗакона о специальной оценке условий труда
Дата публикации28.10.2014
Размер167.93 Kb.
ТипЗакон
shkolnie.ru > Право > Закон
Информация по изменениям в связи с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона

«О специальной оценке условий труда»

Федеральный Закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» вступил в силу с 01.01.2014, за исключением отдельных положений (статья 18, закрепляющая положения об информационной системе учета результатов специальной оценки условий труда, вступает в силу с 01.01.2018). Федеральным законом устанавливаются правовые и организационные основы проведения специальной оценки условий труда. Процедура специальной оценки условий труда заменяет процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда.

Федеральным законом дано определение понятию «специальная оценка условий труда», дан перечень и классификация вредных и опасных факторов производственной среды, подлежащих исследованию при проведении специальной оценки условий труда, дана классификация условий труда по степени вредности и (или) опасности, определены цели применения результатов специальной оценки труда, установлены права и обязанности работника и работодателя в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также права специализированной аккредитованной организации, которая будет проводить специальную оценку условий труда, установлены требования к организациям, проводящим специальную оценку условий труда.

Специальная оценка условий труда предусматривает идентификацию потенциально вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценку уровня воздействия указанных факторов.

Специальная оценка условий труда проводится совместно работодателем и организацией или организациями, соответствующими предъявленным требованиям и привлекаемыми работодателем на основании гражданско-правового договора. Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с методикой ее проведения, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда. В случае наличия в организации аналогичных рабочих мест специальная оценка условий труда проводится на 20 процентах таких мест.

Федеральным законом предусмотрена возможность декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям условий труда. В случае если после проведения идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не выявлено, работодателем подается декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченный на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения. Указанная декларация имеет срок 5 лет, который продляется на следующее 5 лет в случае, если в период действия декларации с работником, занятым на рабочем месте, в отношении которого была принята декларация, не произошло несчастного случая на производстве, либо не появилось профессионального заболевания из-за воздействия вредных и (или) опасных факторов. В указанных случаях проводится внеплановая специальная оценка условий труда.

По результатам проведения специальной оценки условий труда определяются классы условий труда на рабочих местах. Условия труда по степени вредности и опасности подразделяются на 4 класса: оптимальные условия труда (класс 1), допустимые условия труда (класс 2), вредные условия труда (класс 3, делится на 4 подкласса) и опасные условия труда (класс 4). По итогам специальной оценки условий труда составляется отчет.

В связи с принятием Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» издан Федеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда». Данный документ вступил в силу с 1 января 2014 года, за исключением пункта 4 статьи 9 и статьи 11, вступающих в силу с 1 января 2015 года.

Соответствующие изменения внесены в закон Российской Федерации от 02.07.1992 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», Федеральный закон от 30.03.1995 № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», Федеральный закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации», Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», в Трудовой кодекс Российской Федерации, в Кодекс об административных правонарушениях.

В законе Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании», Федеральных законах «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» установлено, что сокращенная продолжительность рабочего времени, повышенный размер оплаты труда и предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за работу с вредными и (или) опасными условиями труда работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи, работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, работникам, непосредственно участвующим в оказании больным туберкулезом противотуберкулезной помощи, устанавливается по результатам специальной оценки условий труда. В ранее действующих редакциях указанных законов использовался термин «аттестация рабочих мест», произошла замена терминов.

В Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» также внесены терминологические изменения. Термин «аттестация рабочих мест по условиям труда» заменен на «специальную оценку условий труда».

В связи с установлением Федеральным законом «О специальной оценке условий труда» классификации условий труда Федеральными законами «Об обязательном пенсионном страховании», «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлена зависимость размеров страховых взносов работодателей по дополнительным тарифам в Пенсионный фонд Российской Федерации от установленных по результатам специальной оценки условий труда классов условий труда.

Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании» дополнен пунктом, предусматривающим установление дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на финансирование страховой части трудовой пенсии, применяемых в зависимости от класса условий труда, определенного по результатам специальной оценки условий труда. При оптимальном и допустимом классах условий труда дополнительный тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации – «0».

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» дополнен нормой, закрепляющей, что периоды работы, имевшие место с 01.01.2013, засчитываются в стаж соответствующих видов работ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости только при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов в соответствии с тарифами, установленными в зависимости от классов условий труда.

При этом статьей 15 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» предусмотрена возможность применения результатов аттестации, проведенной до вступления в силу Федерального закона о «Специальной оценке условий труда», действительных до окончания их срока действия (но не позднее 31.12.2018), при определении размера дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования, Фонд обязательного медицинского страхования в отношении рабочих мест, условия труда на которых признаны по результатам аттестации вредными или опасными.

Ряд изменений внесен в Кодекс об административных правонарушениях. Предусмотрена новая статья, устанавливающая ответственность за нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда. Ранее действующая статья 5.27, предусматривающая ответственность за нарушение законодательства о труде и охране труда, заменена двумя статьями 5.27 и 5.27.1, дифференцирующими ответственность за нарушение трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, и ответственность за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в Федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации соответственно. Изменения вступают в силу с 01.01.2015

В статье 143 Уголовного кодекса Российской Федерации увеличен размер наказания за нарушения требований охраны труда. Дано определение требований охраны труда.

В Трудовой кодекс Российской Федерации внесены следующие изменения:

- Терминологические изменения. Понятие «аттестация рабочих мест по условиям труда» по тексту заменено на «специальную оценку условий труда». Термин «тяжелые» работы исключен. Установлена классификация на опасные и вредные условия труда.

- Изменения, связанные с установлением дополнительных гарантий и компенсационных мер для работников с вредными и опасными условиями труда, установленными по результатам специальной оценки труда. Статья 92 устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени – 36 часов для работников с вредными условиями труда 3 и 4 степени или опасными условиями труда, установленными при специальной оценке условий труда. Статья дополнена новой частью, устанавливающей, что продолжительность рабочего времени конкретного работника должна устанавливаться с учетом специальной оценки труда. Статьей 104 установлено, что при суммированном учете рабочего времени учетный период для лиц, работающих во вредных и опасных условиях труда, не может превышать 3 месяцев. Статья 117 закрепляет право работников, условия труда которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным 2,3 и 4 степени, либо к опасным условиям труда на ежегодный дополнительный отпуск не менее 7 календарных дней.

При этом пунктом 3 статьи 15 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» предусмотрено, что при реализации в соответствии с положениями Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) в отношении работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, компенсационных мер, направленных на ослабление негативного воздействия на их здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, порядок и условия осуществления таких мер не могут быть ухудшены, а размеры снижены по сравнению с порядком, условиями и размером фактически реализуемыми в отношении указанных работников компенсационных мер по состоянию на день вступления в силу настоящего Федерального закона при условии сохранения соответствующих условий труда на рабочем месте, явившихся основанием для назначения реализуемых компенсационных мер.

- Статьей 210 установлено, что одним из направлений государственной политики в области охраны труда является установление порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда.

- Закреплены права работника и работодателя на реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда, обязанность работодателя по проведению специальной оценки условий труда в соответствии с действующим законодательством.

- Введена статья 351.3, устанавливающая особенности регулирования труда работников в сфере проведения специальной оценки условий труда, определение экспертов в сфере специальной оценки условий труда

- Изменения, касающиеся отношений, возникающих на основании гражданско-правового договора, которые могут быть признаны трудовыми. В статье 15 установлен запрет на заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения. В статье 11 в качестве оснований возникновения трудовых правоотношений установлено признание отношений, связанных с использованием личного труда и возникших на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями. Введена статья 19.1, регулирующая порядок признания отношений, возникающих на основании гражданско-правового договора, трудовыми отношениями. Признание отношений трудовыми может осуществляться лицом, использующим личный труд, являющимся заказчиком по договору на основании заявления физического лица, являющегося исполнителем по договору, либо судом. В случае прекращения указанных отношений признание их трудовыми отношениями осуществляется судом. Неустранимые сомнения при признании этих отношений трудовыми отношениями толкуются в пользу наличия трудовых отношений.

- Также введена статья 67.1, устанавливающая последствия фактического допущения к работе неуполномоченным лицом. В этом случае работник, осуществивший фактическое допущение к работе, привлекается к ответственности, в том числе материальной, а работодатель, в интересах которого была выполнена работа, и отказывающийся заключить трудовой договор, оплачивает физическому лицу фактически отработанное время (выполненную работу).

^ Сравнительный анализ СУОТ и АРМ


Значимые условия в которых эти процедуры отличаются

^ СПЕЦИАЛЬНАЯ ОЦЕНКА
УСЛОВИЙ ТРУДА (с 01.01.2014г)


АТТЕСТАЦИЯ РАБОЧИХ МЕСТ

(до 31.12.2013г)

Общие вопросы проведения оценки условий труда

Срок первичного проведения

На вновь созданных рабочих местах (а также после реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники или новых технологий, влияющих на уровни факторов производственной среды и трудового процесса) должна быть проведена в течение 6-ти месяцев с момента создания рабочего места или изменения в условиях труда.

Аттестация вновь организованных рабочих мест в соответствии с проектами строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники, внедрения новых технологий должна быть проведена не позднее одного года с момента создания новых рабочих мест.

^ Рабочие места - исключения

не проводится в отношении условий труда надомников, дистанционных работников и работников, вступивших в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями

в отношение надомников, дистанционных работников не было четко урегулировано, исключение составляли лишь офисные рабочие места, что фактически сохранилось и в специальной оценке условий труда через механизм декларирования соответствия условий труда нормативным требованиям

^ Приведение наименований должностей и профессий в соответствие с наименованиями, указанными в ОКПДТР

нет необходимости

рекомендовалось

^ Возможность декларировать соответствие условий труда на рабочих местах государственным нормативным требованиям охраны труда без проведения измерений.

Предусмотрено в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам идентификации не выявлены, и соответственно,  условия труда признаны комиссией допустимыми.

не было п

редусмотрено

^ Необходимость проведения оценки травмоопасности рабочих мест

отсутствует

проводилась на всех рабочих местах

^ Возможность снизить подкласс условий труда при применении эффективных СИЗ

предусмотрено, по результатам проведения оценки эффективности СИЗ

отсутствовало

^ Срок ознакомления работников с результатами оценки условий труда

не позднее чем 30 календарных дней со дня утверждения отчета

не был четко определен

^ Необходимость подачи отчета по результатам проведения в Государственную инспекцию труда

Организация, проводящая специальную оценку условий труда, в течение десяти рабочих дней со дня утверждения отчета о ее проведении передает в информационную систему учета все необходимые сведения.

- аттестующей организацией в федеральную систему сбора, обработки и хранения данных (АС АКОТ),
- работодателем в течение 10 календарных дней с даты издания приказа о завершении аттестации и утверждении отчета об аттестации на бумажном и электронном носителях в государственную инспекцию труда в субъекте Российской Федерации

^ Размещение работодателем на своем официальном сайте в Интернете сводных данных о результатах проедения

в течение 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда

не было предусмотрено

^ Назначение дополнительных тарифов страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации по результатам проведения в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, занятых на работах с вредными условиями труда, для которых предусмотрен досрочный выход на пенсию

Опасный - 4

8%

независимо от результатов проведения АРМ:

Вредный - 3.4

7%

Вредный - 3.3

6%

Вредный - 3.2

4%

2014 год

6%

Вредный - 3.1

2%

2015 и последующие годы

9%

Допустимый - 2

0%

Оптимальный - 1

^ Измеряемые / оцениваемые вредные факторы производственной среды и трудового процесса

Параметры микроклимата

только на рабочих местах производственных помещений, на которых имеется технологическое оборудование, являющееся искусственным  источником тепла и (или) холода (за исключением климатического оборудования, не используемого в технологическом процессе и предназначенного для создания комфортных условий труда) и на открытой территории

на всех рабочих местах

^ Виброакустические факторы (шум, вибрация, инфразвук, ультразвук)

только на рабочих местах производственных помещений, на которых имеется технологическое оборудование, являющееся  источником указанных виброакустических факторов

на всех рабочих местах

^ Параметры световой среды

только при выполнении прецизионных работ высокой и наивысшей точности с величиной объектов различения менее 0,5 мм, при работе на видео-дисплейных терминалах при наблюдении за большим количеством объектов на экране, при наличии слепящих источников света, при проведении работ с объектами различения и рабочими поверхностями, обладающими направленно-рассеянным и смешанным отражением, а также на рабочих местах, на которых проводятся работы на высоте, а также существует опасность травмирования работников вследствие воздействия движущихся частей машин и механизмов, транспортных средств

на всех рабочих местах

ЭМП

За исключением рабочих мест, на которых работники исключительно заняты на персональных электронно-вычислительных машинах (персональных компьютерах) и (или) эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, единичные стационарные копировально-множительные аппараты, используемые периодически, для нужд самой организации, иную офисную организационную технику, а также бытовую технику, не используемую в технологическом процессе производства.

до февраля 2013 измерения уровней ЭМП и ЭСП проводились на всех рабочих местах, где присутствовало оборудование - источник полей, а с введением в действие изменений (приказ №590н), офисные рабочие места стали исключениями

^ Тяжесть трудового процесса

только на рабочих местах, на которых работниками осуществляется выполнение обусловленных технологическим процессом (трудовой функцией) работ по поднятию и переноске грузов вручную, работ в вынужденной позе или позе стоя, при перемещении в пространстве более 5 км за смену

на всех рабочих местах, где присутствовали хоть какие-то физические нагрузки

^ Напряженность трудового процесса

только при выполнении работ по диспетчеризации производственных процессов, производственных процессов конвейерного типа, на рабочих местах операторов технологического (производственного) оборудования

на всех рабочих местах

^ Гарантии и компенсациипри вредных условиях труда

Оплата труда в повышенном размере

на усмотрение работодателя, но не менее 4%

на усмотрение работодателя, но не менее 4%

^ Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск

Предоставляется работникам, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 2, 3 или 4 степени либо опасным условиям труда.
Часть ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, которая превышает минимальную продолжительность данного отпуска, может быть заменена денежной компенсацией.

на усмотрение работодателя, но не менее 7 календарных дней

^ Сокращенная продолжительность рабочего времени

Для работников, условия труда на рабочих местах которых по результатам специальной оценки условий труда отнесены к вредным условиям труда 3 или 4 степени или опасным условиям труда, - не более 36 часов в неделю.
Может быть заменено на денежную компенсацию при определенных условиях.

на усмотрение работодателя, но не более 36 часов в неделю

Выдача молока или других равноценных пищевых продуктов

пока не изменилось

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 N 45н
(ред. от 19.04.2010)
"Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов"

^ Обеспечение лечебно-профилактическим питанием

пока не изменилось

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.02.2009 N 46н
"Об утверждении Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания"

Право на досрочное назначение трудовой пенсии

пока не изменилось

Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10
(ред. от 02.10.1991)
"Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"

Проведение периодических медицинских осмотров

пока не изменилось

Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н (ред. от 15.05.2013) "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда"

Похожие:

Закона о специальной оценке условий труда iconРоссийская федерация федеральный закон о специальной оценке условий труда
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда,...
Закона о специальной оценке условий труда iconРоссийская федерация федеральный закон о специальной оценке условий труда
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые и организационные основы и порядок проведения специальной оценки условий труда,...
Закона о специальной оценке условий труда iconПриказ от 24 января 2014 г. N 32н об утверждении формы сертификата...
В соответствии с частью 4 статьи 20 и частью 3 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-фз "О специальной оценке...
Закона о специальной оценке условий труда iconПриказ от 24 января 2014 г. N 33н об утверждении методики проведения...
В соответствии с частью 3 статьи 8, частью 1 статьи 10, частью 3 статьи 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 426-фз "О...
Закона о специальной оценке условий труда iconСпециальная оценка условий труда заменила аттестацию рабочих мест по условиям труда
С 1 января 2014 года аттестация рабочих мест заменена специальной оценкой условий труда, что закреплено Федеральным законом №426-фз...
Закона о специальной оценке условий труда iconГосударственная инспеция труда в республике коми информирует. Обязанности...
Тк РФ. В целях реализации данной нормы Приказом Минздравсоцразвития России от 01. 03. 2012 n 181н утвержден Типовой перечень ежегодно...
Закона о специальной оценке условий труда iconОб утверждении районной целевой программы «Улучшение условий и охраны...
Переславского муниципального района, реализации Трудового кодекса Российской Федерации и Закона Ярославской области от 30 июня 2003...
Закона о специальной оценке условий труда iconСреднего профессионального образования
Служба охраны труда осуществляет организацию работы по охране труда. Ответственность за состояние условий труда возложена на работодателя,...
Закона о специальной оценке условий труда iconСреднего профессионального образования
Служба охраны труда осуществляет организацию работы по охране труда. Ответственность за состояние условий труда возложена на работодателя,...
Закона о специальной оценке условий труда iconРоссийский государственный социальный университет примерный перечень...
Примерный перечень вопросов к вступительному экзамену по специальной дисциплине 05. 26. 01 «Охраны труда»
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
shkolnie.ru
Главная страница