Губернатора пензенской области

Скачать 200.54 Kb.

Название	Губернатора пензенской области
Дата публикации	27.09.2014
Размер	200.54 Kb.
Тип	Документы

shkolnie.ru > Право > Документы

РАСПОРЯЖЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

от	30 декабря 2009 г.	№	1064-р
г.Пенза

Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и содержанию Положения о структурном подразделении аппарата Правительства Пензенской области, исполнительного органа государственной власти Пензенской области
В целях повышения эффективности деятельности, определения компетенции и установления ответственности структурных подразделений аппарата Правительства Пензенской области, исполнительных органов государственной власти Пензенской области, руководствуясь Законом Пензенской области от 22.12.2005 № 906-ЗПО «О Правительстве Пензенской области» (с последующими изменениями):

Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по разработке и содержанию Положения о структурном подразделении аппарата Правительства Пензенской области, исполнительного органа государственной власти Пензенской области (далее – Методические рекомендации).
Установить, что руководители структурных подразделений аппарата Правительства Пензенской области, исполнительных органов государственной власти Пензенской области при разработке Положения о структурном подразделении руководствуются Методическими рекомендациями, указанными в пункте 1 настоящего распоряжения, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Пензенской области и Положением о соответствующем исполнительном органе государственной власти Пензенской области.
Руководителям структурных подразделений аппарата Правительства Пензенской области, исполнительных органов государственной власти Пензенской области в месячный срок привести Положения о структурных подразделениях в соответствие с Методическими рекомендациями, указанными в пункте 1 настоящего распоряжения.

4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить
на Вице-губернатора – руководителя аппарата Правительства Пензенской области.

Губернатор

Пензенской области

В.К. Бочкарев

УТВЕРЖДЕНЫ

распоряжением Губернатора Пензенской области
от 30 декабря 2009 г. № 1064-р
М Е Т О Д И Ч Е С К И Е Р Е К О М Е Н Д А Ц И И

по разработке и содержанию Положения о структурном подразделении аппарата Правительства Пензенской области, исполнительного органа государственной власти Пензенской области

Общие положения

1. Настоящие Методические рекомендации по разработке и содержанию Положения о структурном подразделении аппарата Правительства Пензенской области, исполнительного органа государственной власти Пензенской области (далее – Методические рекомендации) подготовлены с целью повышения эффективности деятельности структурных подразделений аппарата Правительства Пензенской области и исполнительных органов государственной власти Пензенской области (далее – структурные подразделения) на основе совершенствования нормативно-методического и документационного обеспечения управления и определяют правила оформления, структуру и содержание Положений о структурных подразделениях, а также порядок их разработки, согласования, утверждения и введения в действие.

2. Положение о структурном подразделении является основным организационно-правовым документом, регламентирующим деятельность структурного подразделения, определяющим его задачи, функции, права, ответственность, взаимосвязь с другими структурными подразделениями.

3. Положение о структурном подразделении разрабатывается в целях:

определения компетенции структурного подразделения и должностных лиц;
регулирования отношений между структурными подразделениями и установления механизма реализации функций отдельных структурных подразделений в системе управления;
установления порядка образования или упразднения структурных подразделений;
наделения отдельных структурных подразделений определенными полномочиями.

Разработка и практическое использование Положения о структурном подразделении направлены на совершенствование организационно-правовой основы и повышение эффективности деятельности структурного подразделения, повышение ответственности их сотрудников за результаты своей работы.

4. Положение о структурном подразделении разрабатывается исходя из задач и функций структурного подразделения.

Оформление и содержание Положения

о структурном подразделении
Оформление Положения о структурном подразделении осуществляется в соответствии с правилами делопроизводства, утверждёнными в Правительстве Пензенской области, исполнительных органах государственной власти Пензенской области, а также прилагаемой формой.

Положение о структурном подразделении должно содержать следующие разделы:

1. Общие положения.

2. Основные задачи.

3. Функции.

4. Права.

5. Ответственность.

6. Структура и организация деятельности.

Разделы нумеруются арабскими цифрами, при необходимости, разбиваются на подразделы, которые имеют порядковую нумерацию в пределах каждого раздела. Образец оформления представлен в приложении.
2.1. Раздел "Общие положения"
Данный раздел содержит следующие пункты:

1) Точное наименование структурного подразделения в соответствии с утвержденной структурой и действующим штатным расписанием аппарата Правительства Пензенской области, исполнительного органа государственной власти Пензенской области и определение цели деятельности структурного подразделения. Также следует указать является ли структурное подразделение самостоятельным, либо входит в состав другого структурного подразделения. Следует указать подчиненность.

Например:

Управление государственной службы и кадров Правительства Пензенской области является самостоятельным структурным подразделением аппарата Правительства Пензенской области, обеспечивающим проведение кадровой политики в Пензенской области, прохождение государственной гражданской службы в аппарате Правительства Пензенской области, реализацию государственной функции по организации рассмотрения обращений граждан, направленных в адрес Губернатора и Правительства Пензенской области. Управление в своей деятельности непосредственно подведомственно Вице-губернатору – руководителю аппарата Правительства Пензенской области.

2) Какими нормативно-правовыми и иными правовыми актами структурное подразделение руководствуется в своей работе.

В этом пункте раздела необходимо указать основные нормативные правовые акты и правовые акты, регламентирующие деятельность структурного подразделения:

Конституция Российской Федерации;
федеральные конституционные законы;
федеральные законы;
нормативные правовые акты Президента Российской Федерации;
постановления Правительства Российской Федерации;
Устав Пензенской области;
законы Пензенской области;
постановления Губернатора и Правительства Пензенской области,

а также иные акты, определяющие отраслевые направления деятельности структурного подразделения.

Например:

^ В своей деятельности отдел государственной службы руководствуется:

Конституцией Российской Федерации,

Федеральным законом от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»,

Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»,

Трудовым кодексом Российской Федерации,

постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 № 1
«Об утверждении унифицированных форм первичной документации по учету труда и его оплаты»,

…

Уставом Пензенской области,

Законом Пензенской области от 09.03.2005 № 751 «О государственной гражданской службе Пензенской области»,

Законом Пензенской области от 09.03.2005 № 753 «О Реестре должностей государственной гражданской службы Пензенской области»,

…

иными нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Пензенской области, регулирующими вопросы государственной службы, кадров и оплаты труда, а также настоящим Положением.

3) Порядок утверждения структуры и штатного расписания структурного подразделения.

В Положение о структурном подразделении вносятся изменения в соответствии с изменением целей, функций, обязанностей, прав и ответственности, возлагаемых на структурное подразделение, и по мере совершенствования системы управления исполнительных органов государственной власти Пензенской области.

В раздел «Общие положения» могут быть включены другие сведения, конкретизирующие статус структурного подразделения.

Раздел «Основные задачи»

Под задачей понимается определенный вид деятельности структурного подразделения, обеспечивающий выполнение поставленной перед структурным подразделением цели.

Задачи структурного подразделения определяются существительным.

Например:

В целях формирования эффективно работающего механизма по оперативному разрешению заявлений, предложений, жалоб граждан, способствующего обеспечению своевременной реализации конституционных прав граждан по защите их прав и свобод, а также повышения гарантий по качественному рассмотрению обращений граждан и ответственности должностных лиц, деятельность Отдела по работе с обращениями граждан направлена на выполнение следующих задач:

Обеспечение своевременного учёта и регистрации устных и письменных обращений граждан, подготовки поступивших обращений и результатов их рассмотрения для доклада Губернатору Пензенской области или уполномоченному на то лицу.
Организация и подготовка личных приёмов с участием Губернатора Пензенской области, Председателя Правительства Пензенской области, Вице-губернатора – руководителя аппарата Правительства Пензенской области, первых заместителей Председателя Правительства Пензенской области, заместителей Председателя Правительства Пензенской области.
^ Проведение приёмов граждан, обеспечивающих запись на приём к членам Правительства Пензенской области и консультации по заявленным проблемам.
Содействие первым заместителям, заместителям Председателя и другим членам Правительства Пензенской области в подготовке личного приёма граждан, осуществление контроля за сроками исполнения их поручений.
^ Осуществление консультативной и информационно-справочной работы, связанной с обращениями граждан.
Проведение контроля за своевременным и качественным рассмотрением обращений граждан в Правительстве Пензенской области.

Раздел «Функции»

Раздел «Функции» должен отражать перечень основных функций структурного подразделения, обеспечивающих выполнение задач и достижение целей структурного подразделения.

Под функцией понимают осуществляемую деятельность по реализации задачи. Для исполнения задачи необходимо определить и исполнить некоторую совокупность функций. Типовые функции управленческой деятельности в государственных органах включают следующие виды:

информационно-аналитические;
планирования;
регулирования;
руководства;
организационно-исполнительские;
координирующие;
контроля;
инновационно-исследовательские;
экспертно-консультационные;
представительские.

Сформулировать функции следует на основе изучения деятельности структурного подразделения, а также необходимости распределения всего объема работ между внутренними звеньями структурного подразделения.

Функции структурного подразделения определяются глагольной формой с учётом следующих требований к их описанию:

1. Полнота охвата всех видов деятельности аппарата Правительства Пензенской области, исполнительного органа государственной власти Пензенской области, которые должны быть определены в виде функций структурным подразделениям.

2. Исключение дублирования (должно быть исключено исполнение одних и тех же функций несколькими структурными подразделениями; функции отдельных специалистов не должны выходить за рамки функций структурного подразделения и функции структурного подразделения должны быть обеспечены функциями специалистов).

3. Отсутствие избыточности (функции структурного подразделения не должны выходить за рамки делегированных полномочий).

4. Результативность функций (формулировка функций должна обеспечивать возможность оценки (измерения) достигаемого результата).

5. Достаточность обеспечения (для надлежащего выполнения функций структурного подразделения необходимо материальное, правовое, информационное и другие виды обеспечения в достаточном объеме).

6. Системность (при описании функций структурных подразделений должны быть учтены связи этого структурного подразделения с другими структурами).

7. Эффективность (именно предлагаемый набор функций структурного подразделения должен обеспечить достижение обозначенной цели с наименьшими затратами).

Например:

Управление государственной службы и кадров в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие функции:

^ В вопросах организации гражданской службы и кадровой политики:

3.1. Вносит предложения по реализации законодательства о государственной гражданской службе, её реформированию и совершенствованию, участвует в подготовке проектов законов и иных нормативных правовых актов Пензенской области по вопросам гражданской службы, кадровой политики и наградной деятельности.

3.2. Вносит Губернатору предложения о назначении на должность, освобождении от должности, временном исполнении обязанностей, повышении квалификации, поощрении и награждении сотрудников аппарата Правительства Пензенской области, а также применении к ним дисциплинарных взысканий.

3.3. Анализирует кадровый потенциал, осуществляет прогнозирование вакансий и своевременно планирует замещение вакантных должностей в аппарате Правительства Пензенской области.

…

В вопросах учёта и движения персонала:

Ведет реестр государственных гражданских служащих Правительства Пензенской области, осуществляет персональный учёт лиц, замещающих государственные должности Пензенской области, и иных лиц, назначаемых и освобождаемых Губернатором и Правительством Пензенской области.
^ Организует ведение статистического учёта, подготовку, обобщение и представление статистических данных в органы государственной статистики.
Формирует и ведёт личные дела членов Правительства Пензенской области, государственных гражданских служащих аппарата Правительства Пензенской области, руководителей исполнительных органов государственной власти Пензенской области, помощников членов Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.
^ Осуществляет учёт, ведение и хранение трудовых книжек и личных карточек (ф.Т-2ГС) работников.

…

Раздел «Права»

В данном разделе указываются права структурного подразделения, необходимые для выполнения возложенных на него функций.

Основные требования к описанию прав структурного подразделения:

1. Права структурного подразделения должны быть конкретизированы по основным функциям, исполняемым структурным подразделением.

2. Перечень основных прав структурного подразделения целесообразно дополнить общими правами, применимыми к условиям работы любого структурного подразделения:

- требовать письменного оформления нормативных, исполнительно-распорядительных и иных документов;

- принимать решения или участвовать в их подготовке в соответствии с полномочиями данного структурного подразделения;

- запрашивать у структурных подразделений и получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для выполнения функций, определенных в Положении о структурном подразделении.

Следует дополнительно выделить специальные права структурного подразделения.

Раздел «Ответственность»

В данном разделе необходимо указать об ответственности руководителя структурного подразделения при невыполнении или ненадлежащем выполнении возложенных на структурное подразделение функций, а также ответственности работников за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на них обязанностей.

Например:

^ Начальник Управления несет ответственность за:

выполнение задач и функций, возложенных на Управление, и своих обязанностей, установленных должностным регламентом;
разглашение конфиденциальной и служебной информации, полученной в силу служебного положения;
…
дисциплину сотрудников Управления.

Ответственность сотрудников Управления устанавливается должностными регламентами (инструкциями) и другими нормативно-правовыми документами, определяющими их ответственность.

Раздел «Структура и организация деятельности»

Раздел должен содержать информацию о подразделениях, находящихся в соответствии с утвержденной структурой и штатным расписанием аппарата Правительства Пензенской области, исполнительного органа государственной власти Пензенской области в составе структурного подразделения. Руководитель структурного подразделения определяет функции подразделений, входящих в состав структурного подразделения, и утверждает Положение о них.

Например:

В структуру Правового управления входят 4 отдела:

отдел ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов;
отдел правовой экспертизы и судебной работы;
отдел правового и методического обеспечения органов местного самоуправления;
отдел нормотворческой деятельности и мониторинга.

В этом разделе также следует указать должность государственного гражданского служащего - руководителя подразделения в соответствии с организационной структурой и штатным расписанием.

Например:

Управление возглавляется начальником, назначаемым и освобождаемым от должности распоряжением Губернатора Пензенской области по представлению Вице-губернатора – руководителя аппарата Правительства Пензенской области.

Основные права и обязанности руководителя.
Этот пункт раздела содержит перечень основных прав, предоставляемых руководителю структурного подразделения для выполнения возложенных на структурное подразделение функций, и перечень основных обязанностей, возложенных на руководителя.

Руководитель – лицо, на которое официально возложены функции управления структурным подразделением и организации его деятельности. Руководитель несет ответственность за функционирование структурного подразделения.
Взаимодействие с другими структурными подразделениями, организациями и государственными органами в соответствии с осуществляемыми функциями.
В этом пункте раздела указываются государственные органы и структурные подразделения, с которыми взаимодействует в работе данное структурное подразделение и функции, при выполнении которых происходит взаимодействие подразделений.

Например:

Отдел государственной службы при реализации своих функций взаимодействует с Управлением Президента Российской Федерации по государственным наградам, Комиссией по государственным наградам при Президенте Российской Федерации, аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе, в пределах своей компетенции.

^ Со структурными подразделениями аппарата Правительства Пензенской области Отдел взаимодействует по вопросам:

назначения, перевода (перемещения), поощрения и оказания материальной помощи, применения дисциплинарных взысканий, проведения служебных проверок в отношении сотрудников аппарата Правительства Пензенской области;

предоставления ежегодных основных и дополнительных отпусков, а также составления ежегодных графиков отпусков;

привлечения к работе в комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, по рассмотрению индивидуальных служебных (трудовых) споров, по установлению доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности и должности гражданской службы.

^ С отделом мобилизационной работы Правительства Пензенской области по вопросам ведения воинского учёта сотрудников.

С Административно-хозяйственным управлением Правительства Пензенской области по вопросам материально-технического обеспечения.

^ С Управлением по обеспечению деятельности Губернатора по вопросам торжественного вручения государственных наград.

С Управлением информатизации Пензенской области по вопросам ведения электронного документооборота.

^ С исполнительными органами государственной власти Пензенской области по вопросам:

осуществления наградной работы;

ведения реестра государственных гражданских служащих;

участия в конкурсных и аттестационных комиссиях;

представления необходимых материалов для реализации Отделом поставленных задач, осуществления возложенных на него функций и полномочий.

Порядок планирования работы и отчетности.
Планирование – система регулирования деятельности работников структурных подразделений, состоящая в повременном определении перечня мероприятий и достигаемых результатов определенного количества и качества в заданные сроки для наиболее эффективного выполнения функций, задач и целей структурного подразделения.

Контроль – система регулирования деятельности работников структурных подразделений, направленная на выполнение работы (перечня мероприятий) определенного количества и качества в заданные сроки и установление соответствия достигнутых результатов запланированным.

В этом пункте раздела необходимо описать порядок деятельности структурного подразделения, планирование работы и отчетности, организации контроля и проверки деятельности структурного подразделения. Необходимо указать, кто разрабатывает и согласовывает планы работы структурного подразделения, кто осуществляет контроль за выполнением планов.

Например:

Управление осуществляет свою деятельность на основании планов работы, утверждаемых начальником Управления, а также распоряжений и поручений Губернатора, Правительства и Вице-губернатора – руководителя аппарата Правительства Пензенской области.

Контроль и проверка деятельности Управления осуществляется Губернатором Пензенской области, Вице-губернатором – руководителем аппарата Правительства Пензенской области и уполномоченными ими лицами.

Порядок образования и упразднения структурного подразделения.
Порядок образования и упразднения структурного подразделения предусматривает описание механизма преобразования и упразднения структурного подразделения.

Образование или упразднение структурного подразделения осуществляется при изменении или упразднении целей, задач и функций структурного подразделения.

Например:

^ Образование, переименование и упразднение Управления, изменение его структуры и штатной численности осуществляются правовым актом Губернатора Пензенской области.

Порядок разработки, согласования, утверждения

и хранения Положения
Разработка Положения о структурном подразделении, а впоследствии своевременное внесение в него изменений, возлагается на руководителя структурного подразделения.

Положение о структурном подразделении должно быть согласовано с курирующим его заместителем руководителя исполнительного органа государственной власти Пензенской области, а также кадровой и юридической службами исполнительного органа государственной власти Пензенской области.

Положение о структурном подразделении утверждается представителем нанимателя, вступает в силу с момента его утверждения и действует до замены новым утвержденным Положением.

Сотрудники структурного подразделения знакомятся с Положением о структурном подразделении под роспись.

Оригинал Положения о структурном подразделении хранится в кадровой службе аппарата Правительства Пензенской области, исполнительного органа государственной власти Пензенской области до замены его новым, после чего передается на хранение в архив в соответствии с законодательством. Для текущей работы руководителям структурных подразделений выдают копии соответствующих Положений.

П
Форма положения
риложение
к Методическим рекомендациям

по разработке и содержанию Положения о структурном подразделении аппарата Правительства Пензенской области, исполнительного органа государственной власти Пензенской области
УТВЕРЖДАЮ

(наименование должности)

__________ фамилия и инициалы

«____» _______ 20__ года

ПОЛОЖЕНИЕ

о ______________________________________________________

(наименование структурного подразделения)
1. Общие положения
1.1.

…

2. Основные задачи

…

3. Функции
3.1.

…
4. Права

4.1.

…

5. Ответственность
5.1.

…

^ 6. Структура и организация деятельности
6.1.

…
Согласовано:

Указать должность заместителя руководителя исполнительного органа,
курирующего структурное подразделение

______________ (____________________) __________________

(подпись) (Ф.И.О.) (дата)

Указать должность представителя кадровой службы

______________ (____________________) __________________

(подпись) (Ф.И.О.) (дата)
Указать должность представителя юридической службы

______________ (____________________) __________________

(подпись) (Ф.И.О.) (дата)

____________________

^ Лист ознакомления

с Положением о ____________________________

№ п/п	Ф.И.О.	Дата ознакомления	Подпись	Примечание
1.
2.
…

/home/server18/shkolnie.ru/pars_docs/refs/134/133342/133342.doc

	Постановление Губернатора Пензенской области от 3 июня 2009 г. N... Постановление Губернатора Пензенской области от 6 марта 2013 г. N 43 "О внесении изменений в постановление Губернатора Пензенской...		Постановление Губернатора Пензенской области Постановление Губернатора Пензенской области от 10 сентября 2013 г. N 171 "О внесении изменения в постановление Губернатора Пензенской...
	- Губернатора Пензенской области от 26. 07. 2005 №243 «О персональных данных государственных гражданских служащих Пензенской области...		Пензенской области Акже предупреждения и пресечения коррупционных проявлений, на основании Распоряжения Губернатора Пензенской области от 24. 10. 2013...
	Постановлением Губернатора Пензенской области от № Лесной план Пензенской области Книга 1 ...		Губернатора пензенской области Об утверждении Методических рекомендаций по разработке и содержанию Положения о структурном подразделении аппарата Правительства...
	Постановление Губернатора Пензенской области О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Пензенской области, и государственными...		Губернатора Пензенской области Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области предоставления государственной услуги Заключение...
	План работы Министерства экономики Пензенской области на 12. 08. 2013-16. 08. 2013 Руководство Совещание у Председателя Правительства Пензенской области для обсуждения вопроса о качественном исполнении поручения Губернатора...		Выписка из должностного регламента ведущего специалиста-эксперта... Закона Пензенской области от 09. 03. 2005 №751-зпо «О государственной гражданской службе Пензенской области» (с последующими изменениями)...

Губернатора пензенской области

ГУБЕРНАТОРА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Похожие: