Федеральный закон




НазваниеФедеральный закон
страница1/4
Дата публикации14.03.2014
Размер0.55 Mb.
ТипЗакон
shkolnie.ru > Право > Закон
  1   2   3   4


27.12.2013

Проект


ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» и иные Федеральные законы по вопросам совершенствования системы отношений в сфере теплоснабжения

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4159; 2011, № 23, ст. 3263; № 50, ст. 7359; 2012, № 53, ст. 7616, 7643) следующие изменения:

1) часть 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:

«2. Отношения, связанные с горячим водоснабжением, осуществляемым с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), а также обеспечением надежности и качества горячего водоснабжения, осуществляемого с использованием закрытых систем горячего водоснабжения и открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения), регулируются настоящим Федеральным законом, за исключением порядка осуществления производственного контроля качества горячей воды. Требования к качеству и безопасности горячей воды, подаваемой с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, устанавливаются законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и законодательством о техническом регулировании.»;

2) в статье 2:

а) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) качество теплоснабжения и (или) поставки горячей воды - совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя, а также показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические, органолептические и другие свойства воды для целей поставки горячей воды;»;

б) пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17) надежность теплоснабжения и (или) поставки горячей воды – характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения и (или) поставки горячей воды;»;

в) пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18) регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения - вид деятельности в сфере теплоснабжения, при осуществлении которого расчеты за товары, услуги в сфере теплоснабжения осуществляются по ценам (тарифам), подлежащим в соответствии с настоящим Федеральным законом государственному регулированию, а именно:

а) реализация тепловой энергии (мощности), теплоносителя, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, при которых допускается установление нерегулируемой цены;

б) оказание услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, при которых допускается установление цены по соглашению сторон договора;

в) оказание услуг по поддержанию резервной тепловой мощности, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, при которых допускается установление цены услуг по соглашению сторон договора;»;

г) пункт 23 после слов «тепловой энергии, теплоносителя» дополнить словами «в случаях, установленных настоящим Федеральным законом;»;

д) дополнить пунктами 23.1 – 23.3 следующего содержания:

«23.1) индикативный уровень цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям – уровень цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, находящимся в зоне деятельности единой теплоснабжающей организации, определяемый исходя из минимальной стоимости тепловой энергии (мощности), которую возможно произвести и поставить потребителю с использованием наилучших доступных технологий в сфере теплоснабжения (далее – индикативный уровень цены на тепловую энергию (мощность));

23.2) дата достижения индикативного уровня цены на тепловую энергию (мощность) - дата, установленная органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) и согласованная федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения, которая не может быть позднее 1 января 2020 года, при наступлении которой тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям в системе теплоснабжения определяются не ниже индикативного уровня цены на тепловую энергию (мощность);

23.3) предельный уровень нерегулируемой цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям – максимальный уровень цены на тепловую энергию, устанавливаемый после завершения переходного периода органом регулирования в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, в пределах которого единая теплоснабжающая организация определяет нерегулируемые цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям;»;

е) пункт 28 изложить в следующей редакции:

«28) единая теплоснабжающая организация в системе теплоснабжения (далее – единая теплоснабжающая организация) – теплоснабжающая организация, которая определяется органами государственной власти субъектов Российской Федерации или федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения (далее - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения), на основании критериев и в порядке, которые установлены правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;»;

ж) дополнить пунктами 33 – 35 следующего содержания:

«33) переходный период – период с 1 июля 2014 года и до достижения одной из более поздних дат: даты достижения индикативного уровня цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, или 1 января 2016 года, в течение которого осуществляются мероприятия по переходу от государственного регулирования цен на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям к нерегулируемым ценам, определяемым не выше предельного уровня нерегулируемых цен. В системах теплоснабжения, в которых на дату начала переходного периода тарифы (цены) на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, превышают индикативный уровень цены на тепловую энергию (мощность), переходный период завершается 1 января 2016 года;

34) регулируемые зоны теплоснабжения – территории муниципальных образований или их частей, определенные Правительством Российской Федерации, на которых не осуществляются мероприятия по переходу к нерегулируемым ценам на тепловую энергию (мощность), определяемым не выше предельного уровня нерегулируемых цен, и сохраняется их государственное регулирование цен с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.»;

3) часть 1 статьи 3 дополнить пунктами 9-10 в следующей редакции:

«9) внедрение рыночных отношений и конкуренции в сфере теплоснабжения при государственном регулировании предельных цен на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям единой теплоснабжающей организацией, с одновременным усилением ее ответственности за надежность и качество теплоснабжения;  

10) сокращение числа теплосетевых организаций, функционирующих в одной системе теплоснабжения, осуществляемое, в том числе на принципах государственно-частного партнерства, с целью повышения технологической управляемости и энергетической целостности (безопасности) систем теплоснабжения, обеспечения единообразия и экономической эффективности технических решений внутри системы теплоснабжения.»;

4) в статье 4:

а) часть 1:

в пункте 6 слова «, определение условий и порядка принятия решений об отмене регулирования таких тарифов» удалить;

дополнить пунктом 6¹ следующего содержания:

«61) утверждение технико-экономических параметров работы источников тепловой энергии (за исключением источников тепловой энергии, производящих тепловую энергию в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и тепловых сетей, используемых для расчета индикативного уровня цены на тепловую энергию (мощность), поставляемой потребителям;»;

дополнить пунктом 6² следующего содержания:

«62) утверждение правил определения и порядка применения индикативного уровня цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям;»;

дополнить пунктом 6³ следующего содержания:

«6³) утверждение требований к определению сроков поэтапного достижения указанного индикативного уровня цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям на территориях, не относящихся к регулируемым зонам теплоснабжения, и правил контроля за их исполнением;»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13) утверждение порядка заключения до 1 января 2015 года долгосрочных договоров теплоснабжения по ценам, определенным соглашением сторон, в целях обеспечения потребления тепловой энергии (мощности), теплоносителя объектами, потребляющими тепловую энергию (мощность), теплоноситель и введенными в эксплуатацию после 1 января 2010 года, объектами, не потребляющими тепловую энергию (мощность), теплоноситель из системы теплоснабжения в течение более чем года подряд на дату заключения долгосрочного договора;»;

дополнить пунктом 14.1. следующего содержания:

«14.1) утверждение методических рекомендаций по определению значений показателей надежности и качества теплоснабжения, поставки горячей воды, включаемых в договор теплоснабжения и (или) поставки горячей воды;»;

дополнить пунктом 152 следующего содержания:

«152) установление порядка расследования причин аварийных ситуаций, возникающих при теплоснабжении;»;

дополнить пунктом 15³ следующего содержания:

«15³) определение перечня регулируемых зон теплоснабжения, в соответствии с критериями, установленными настоящим Федеральным законом;»;

б) в части 2:

пункт 3 признать утратившим силу;

в пункте 11 слова «, в том числе определение единой теплоснабжающей организации» исключить;

дополнить пунктом 111 следующего содержания:

«111) определение единой теплоснабжающей организации и зоны ее деятельности для поселений, городских округов с численностью населения пятьсот тысяч человек и более, а также городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;»;

в) пункт 2 части 4 признать утратившим силу;

г) дополнить частью 41 следующего содержания:

«41. К полномочиям федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере безопасности электрических и тепловых установок и сетей, относятся:

1) расследование в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, причин аварийных ситуаций, возникающих при теплоснабжении;

2) проверка готовности муниципальных образований к отопительному периоду.»;
5) часть 2 статьи 5:

а) дополнить пунктом 8 следующего содержания:

«8) определение единой теплоснабжающей организации и зоны ее деятельности для поселений, городских округов с численностью населения менее пятисот тысяч человек;»;

б) пункт 8 считать пунктом 9 соответственно;

6) в пункте 6 части 1 статьи 6 слова «, в том числе определение единой теплоснабжающей организации» исключить;

7) название Главы 3 изложить в следующей редакции:

«Глава 3. ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ И ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПРИ УСТАНОВЛЕНИИ РЕГУЛИРУЕМЫХ ЦЕН (ТАРИФОВ) В СФЕРЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЯ»;

8) дополнить новой статьей 6.1. следующего содержания:

«Статья 6.1. Основные принципы ценообразования в сфере теплоснабжения.

1. На территориях, не относящихся к регулируемым зонам теплоснабжения, до завершения переходного периода, государственное регулирование цен (тарифов) в сфере теплоснабжения осуществляется посредством поэтапного достижения индикативного уровня цены на тепловую энергию (мощность) в соответствии с особенностями, определенными в статьях 7-11 настоящего Федерального закона.

Индикативный уровень цены на тепловую энергию (мощность), а также сроки его поэтапного достижения, но не позднее 1 января 2020 года, определяются в соответствии с правилами определения и порядком применения индикативного уровня цены на тепловую энергию (мощность), а также требованиями к определению сроков поэтапного достижения указанного индикативного уровня на территориях, не относящихся к регулируемым зонам теплоснабжения, и правилами контроля за их исполнением, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Сроки поэтапного достижения индикативного уровня цены на тепловую энергию (мощность), устанавливаются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в том числе, в зависимости от разницы между значением тарифа на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, действующего на 1 января 2014 года, и индикативным уровнем цен на тепловую энергию (мощность).

В случае если органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) до 1 июля 2014 года не установлены сроки поэтапного достижения индикативного уровня цены на тепловую энергию (мощность), решение об установлении указанных сроков принимается федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

Решение об окончании переходного периода принимается Правительством Российской Федерации на основе данных о выполнении сроков поэтапного достижения индикативного уровня цены на тепловую энергию (мощность), предоставляемых в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

С даты завершения переходного периода единая теплоснабжающая организация осуществляет поставку тепловой энергии (мощности) потребителям в системе теплоснабжения по нерегулируемым ценам не выше их предельного уровня и доводит их до сведения потребителей в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Теплоснабжающие организации и (или) теплосетевые организации, заключают договоры с единой теплоснабжающей организацией по ценам, определяемым по соглашению сторон, в соответствии с принимаемыми и публикуемыми единой теплоснабжающей организацией в установленном порядке правилами.

Определение нерегулируемых цен осуществляется в соответствии со статьей 11.1 настоящего Федерального закона.

3. В системах теплоснабжения, расположенных на территориях регулируемых зон теплоснабжения, а также в отношении поставки теплоносителя и горячей воды потребителям, расположенным на территориях, не относящихся к регулируемым зонам теплоснабжения, сохраняется государственное регулирование цен, с учетом особенностей установленных статьями 7-11 настоящего Федерального закона.

Регулируемые зоны теплоснабжения определяются Правительством Российской Федерации на основании предложения уполномоченного органа власти субъекта Российской Федерации при соответствии территории одному из следующих критериев:

а) на территории муниципального образования или его части теплоснабжение осуществляется с использованием источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, при этом торговля электрической энергией (мощностью) осуществляется по регулируемым ценам (тарифам);

б) на территории муниципального образования или его части осуществляется государственная поддержка теплоснабжающих организаций в виде предоставления им субсидий;

в) на территории муниципального образования или его части в   тарифах на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, более пятнадцати процентов составляет часть,  соответствующая возмещению  расходов, связанных с созданием (реконструкцией, модернизацией) объектов теплоснабжения.»;
9) в статье 7:

а) часть 1 дополнить пунктом 12 следующего содержания:

«12) поэтапное достижение индикативного уровня цены на тепловую энергию (мощность).»;

б) в части 2:

пункт 4 после слов «поставляемую» дополнить словом «едиными»;

дополнить пунктами 4¹ и 4² следующего содержания:

«4¹) устанавливает индикативный уровень цены на тепловую энергию (мощность), поставляемой потребителям;

42) согласовывает сроки поэтапного достижения индикативного уровня цены на тепловую энергию (мощность), поставляемой потребителям;»;

в) в части 3:

дополнить пунктом 1¹ следующего содержания:

«1¹) устанавливают по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения сроки поэтапного достижения, но не позднее 1 января 2020 года, индикативного уровня цены на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям;»;

пункт 5 признать утратившим силу;

г) часть 5 признать утратившей силу;

10) в статье 8:

а) в части 1:

пункт 2 после слов «, поставляемую» дополнить словом «едиными»;

пункт 5.1. изложить в следующей редакции:

«5.1) тарифы на горячую воду, поставляемую единой теплоснабжающей организацией потребителям, поставляемый теплоснабжающими организациями другим теплоснабжающим организациям с использованием открытых систем теплоснабжения (горячего водоснабжения);»;

б) дополнить частью 1¹ следующего содержания:

«1¹. Не подлежат государственному регулированию, за исключением случаев осуществления теплоснабжения и (или) поставки горячей воды населению, цены на тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель, производимые и поставляемые в виде пара, на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя в виде пара, а также цены на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, поставляемые теплоснабжающей организацией, владеющей на праве собственности или ином законном основании источником тепловой энергии, потребителю, теплопотребляющие установки, которого технологически соединены с таким источником тепловой энергии непосредственно или через тепловую сеть, принадлежащую на праве собственности и (или) ином законном основании указанной теплоснабжающей организации или указанному потребителю, и такие теплопотребляющие установки и тепловая сеть не имеют иного технологического соединения с системой теплоснабжения, входящей в зону деятельности единой теплоснабжающей организации.»;

в) в части 2:

в абзаце первом:

слова «определяются соглашением сторон и регулированию не подлежат» исключить;

после слов «Цены на иные виды товаров, услуг в сфере теплоснабжения» дополнить словами «регулированию не подлежат»;

дополнить абзацем вторым следующего содержания:

«При установлении подлежащих регулированию цен (тарифов) на товары, услуги в сфере теплоснабжения в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, учитываются экономически обоснованные расходы теплоснабжающей организации на осуществление регулируемых видов деятельности и не учитываются  
  1   2   3   4

Похожие:

Федеральный закон iconФедеральный закон
ФЗ, федеральный закон от 22. 08. 2004 г. №122-фз, федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения...
Федеральный закон iconЗакон от 2 июля 2005 г. N 80-фз "О внесении изменений в Федеральный закон "
О внесении изменений в Федеральный закон "О лицензировании отдельных видов деятельности", Федеральный закон "О защите прав юридических...
Федеральный закон iconРоссийская федерация федеральный закон о внесении изменения и дополнения...
Статья Внести в Федеральный закон от 21 ноября 1996 г. N 129-фз "О бухгалтерском учете" (Собрание законодательства Российской Федерации,...
Федеральный закон iconРекомендации по применению отдельных положений федерального закона...
Ск рф), Федеральный закон от 8 февраля 1998 года n 14-фз "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее Федеральный закон),...
Федеральный закон iconЗакон дополнен статьей 19 «Оказание первой помощи»
Федеральный закон Российской Федерации от 25 ноября 2009г. №264-фз «О внесении изменений в Федеральный закон «О бюджете Федерального...
Федеральный закон iconПриложение
...
Федеральный закон iconФедеральный закон о водоснабжении и водоотведении
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере водоснабжения и водоотведения
Федеральный закон iconФедеральный закон
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или)
Федеральный закон iconФедеральный закон
Настоящий Федеральный закон определяет основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации (далее...
Федеральный закон iconЗакон РФ от12. 01. 1995 г.№5-фз федеральный закон от 12. 01. 1995...
Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации в целях создания условий,...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
shkolnie.ru
Главная страница