Областная целевая программа «отходы» на 2009 2013 годы паспорт




НазваниеОбластная целевая программа «отходы» на 2009 2013 годы паспорт
страница1/5
Дата публикации07.04.2013
Размер0.71 Mb.
ТипПрограмма
shkolnie.ru > География > Программа
  1   2   3   4   5


Приложение

к постановлению губернатора Костромской области от «13» октября 2008 г. № 358

Областная целевая программа

«ОТХОДЫ» НА 2009 – 2013 ГОДЫ


ПАСПОРТ

областной целевой программы «Отходы» на 2009-2013 годы



Наименование Программы



Областная целевая программа «Отходы» на 2009-2013 годы (далее - Программа)


Государственный заказчик Программы

Администрация Костромской области

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»


Координатор Программы

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области


Основной разработчик Программы

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области


Исполнители основных мероприятий Программы

Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области, департамент здравоохранения Костромской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства Костромской области, департамент ветеринарии Костромской области, департамент агропромышленного комплекса Костромской области, органы местного самоуправления

Цель Программы

Стабилизация и улучшение экологической обстановки на территории области, переход к устойчивому развитию в сфере обращения с отходами

Задачи Программы

минимизация отрицательного воздействия полигонов и других объектов размещения отходов производства и потребления на окружающую среду;

централизованная плановая утилизация запрещенных и пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов;

организация комплекса мер по утилизации специфических отходов от медицинских, ветеринарных учреждений и сельскохозяйственных предприятий

Сроки реализации Программы

2009 - 2013 годы

Объемы и источники финансирования Программы

Финансирование мероприятий, предусмотренных Программой, осуществляется из областного бюджета и местных бюджетов.

Суммарный объем финансирования Программы на 2009 - 2013 годы составляет 72 232 тыс. рублей, в том числе:

из средств областного бюджета - 54 297 тыс. руб.;

из средств местных бюджетов -17 935 тыс. руб.

Перечень основных мероприятий Программы

1. Мероприятия по утилизации твердых бытовых отходов;

2. Мероприятия по утилизации биологических отходов;

3. Мероприятия по утилизации медицинских отходов;

4. Организация мест размещения отходов производства и потребления на территории Костромской области


Важнейшие целевые индикаторы и показатели

доля разработанных проектно-изыскательских и обосновывающих материалов для полигонов по утилизации твердых бытовых отходов;

доля готовых объектов биотермических ям;

число печей для сжигания биологических отходов;

число печей СВЧ для обеззараживания медицинских отходов;

доля утилизации не пригодных к использованию ядохимикатов и пестицидов

Предполагаемые результаты Программы

Разработка проектно-изыскательских материалов под размещение полигонов твердых бытовых отходов на территории 21 района Костромской области

Строительство 5 обустроенных биотермических ям на территории Костромской области

Решение проблемы утилизации специфических отходов для 50 учреждений здравоохранения, 17 учреждений ветеринарии и сельскохозяйственных предприятий

Вывоз накопившихся на территории области и являющихся бесхозными ядохимикатов


Организация контроля за исполнением Программы

Контроль за исполнением Программы возлагается на департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области;

Координатор отчитывается за реализацию мероприятий Программы перед администрацией Костромской области


I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

программным методом
Одной из наиболее острых экологических проблем Костромской области в настоящее время является накопление отходов производства и потребления, невозможность их своевременной и эффективной утилизации, что в результате влечет причинение ущерба окружающей среде. Негативное воздействие отходов выражается в поступлении в природную среду вредных химических и токсичных веществ, ведущих к загрязнению почв, поверхностных и подземных вод, атмосферного воздуха. В населенных пунктах области, особенно в крупных, неудовлетворительно решаются вопросы очистки от скапливающегося мусора, сбора, утилизации и размещения отходов производства и потребления, следствием чего возможно ухудшение их санитарно-гигиенического состояния.

При этом многие виды отходов производства и потребления являются ценным сырьевым источником вторичных материальных и энергетических ресурсов. Вовлечение их в хозяйственный оборот позволит более эффективно решать социально-экономические проблемы населенных пунктов и региона в целом.

Основными проблемами обращения с отходами производства и потребления в Костромской области являются:

несоответствие большинства мест сбора и размещения отходов требованиям природоохранного законодательства;

проблема утилизации ранее накопленных токсичных отходов сельскохозяйственного производства – запрещенных и пришедших в негодность ядохимикатов;

несоблюдение правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории населенных пунктов области;

нарушение среды обитания городов, населенных пунктов и прилегающих к ним территорий в результате захламления земель;

необходимость постоянного увеличения расходов областного и местных бюджетов, направляемых на обращение с отходами;

отсутствие специализированных мусороперерабатывающих предприятий;

неумение руководства предприятий ЖКХ и управляющих компаний внедрить технологии селективного сбора отходов потребления и производства;

недостатки нормативной правовой базы по обращению с отходами производства и потребления.

Основная масса образующихся отходов представлена нетоксичными отходами – твердыми бытовыми отходами, древесными отходами, бумажными, текстильными и др., в том числе вторичные ресурсы (лом черных, цветных металлов, отходы полимерных материалов, стекло и др.).

Серьезной проблемой в области остается проблема утилизации ранее накопленных токсичных отходов сельскохозяйственного производства – запрещенных и пришедших в негодность ядохимикатов. На территории области в настоящий момент находятся на хранении около 70 тонн таких отходов.

Особую экологическую проблему представляют отходы промышленного производства. Их токсичность, пожаро- и взрывоопасность создают особый риск для населения и окружающей среды. Отсутствие мощностей по переработке отходов у промышленных предприятий и обустроенных полигонов для промышленных отходов приводят к несанкционированному размещению опасных промышленных отходов, образованию стихийных свалок на берегах водоемов, в лесах, на пустующих землях сельскохозяйственного назначения.

Проблемы экологической безопасности промышленных и бытовых отходов с каждым годом становятся все острее. Помимо экологических аспектов, проблема отходов имеет и экономическую сторону. Отходы, как промышленные, так и бытовые, являются значительными источниками сырьевых ресурсов. Утилизация отходов, переработка вторичного сырья может дать существенную экономию природных ресурсов, энергии и, как следствие, - бюджетных средств.

Программа предусматривает мероприятия по подготовке на территории Костромской области проектных и обосновывающих материалов на выбор земельных участков под строительство полигонов твердых бытовых отходов, рекультивацию отработанной свалки Семенково в г. Костроме.

Также предусмотрены мероприятия утилизации медицинских, биологических отходов и непригодных ядохимикатов.

Учитывая необходимость в реализации указанных мероприятий на всей территории области, поставленные задачи требуют планомерной и целенаправленной работы, консолидации денежных средств и сил.

Поэтому наиболее эффективным представляется решение выявленных проблем программно-целевым методом.
II. Цели и задачи Программы. Целевые показатели Программы
Главной целью Программы является стабилизация и улучшение экологической обстановки на территории области, переход к устойчивому развитию в сфере обращения с отходами.

Задачами Программы являются:

минимизация отрицательного воздействия полигонов и других объектов размещения отходов производства и потребления на окружающую среду;

централизованная плановая утилизация запрещенных и пришедших в негодность пестицидов и агрохимикатов;

организация комплекса мер по утилизации специфических отходов от медицинских, ветеринарных учреждений и сельскохозяйственных предприятий.

Целевые показатели реализации Программы приведены в приложении № 1 к Программе.
III. Перечень мероприятий Программы
В рамках реализации Программы предполагается осуществить следующий комплекс мероприятий, определяющих реализацию системы мер по обращению с отходами производства и потребления:

1. Мероприятия по утилизации твердых бытовых отходов:

проведение выбора земельных участков под размещение полигонов твердых бытовых отходов на территории Костромской области;

проведение проектно-изыскательских работ и разработка обосновывающих материалов полигонов отходов и потребления;

рекультивация мест размещения отходов производства и потребления, оказывающих значительное негативное влияние на окружающую среду.

2. Мероприятия по утилизации биологических отходов:

строительство биотермических ям на территории Костромской области;

приобретение печей для сжигания отходов ветеринарии для учреждений, расположенных в районах Костромской области.

3. Мероприятия по утилизации медицинских отходов:

приобретение печей СВЧ по утилизации медицинских отходов для учреждений здравоохранения.

4. Мероприятия по утилизации не пригодных к использованию ядохимикатов с истекшим сроком хранения.

Программа рассчитана на 5 лет: 2009 – 2013 г.г. В указанный период планируется обеспечить практическую реализацию основных мероприятий Программы.

Комплекс конкретных мероприятий, их содержание, исполнители и источники финансирования представлены в приложениях № 3, № 4, № 5, № 6 к Программе.
IV. Ресурсное обеспечение Программы
Реализация Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и местных бюджетов. Финансирование Программы из областного бюджета осуществляется за счет средств, выделяемых на финансирование областных целевых программ.

Общий объем финансирования Программы составляет 72232 тыс. руб., в том числе:

областной бюджет - 54297 тыс. руб. (75,2%);

местные бюджеты – 17 935 тыс. руб. (24,8%).
Распределение денежных средств по распорядителям

(тыс. рублей)


Наименование мероприятий

Исполнители

Бюджет

Всего

Мероприятия по утилизации твердых бытовых отходов

(Приложение № 3)

Департамент жилищно-коммунального хозяйства Костромской области


Областной

14700

Органы местного самоуправления Костромской области

Местный

3235

Мероприятия по утилизации биологических отходов

(приложение № 4)

Департамент ветеринарии Костромской области

Областной

22 789


Органы местного самоуправления Костромской области

Местный




Мероприятия по утилизации медицинских отходов

(приложение № 5)

Департамент здравоохранения Костромской области

Областной

10700

Органы местного самоуправления Костромской области

Местный

15000

Мероприятия по утилизации непригодных ядохимикатов с истекшим сроком хранения

(приложение № 6)

Департамент агропромышленного комплекса Костромской области


Областной

5808

Органы местного самоуправления Костромской области

Местный





Финансирование по годам представлено в приложении № 2 к Программе.

Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат уточнению в установленном порядке при формировании проекта областного бюджета и проектов местных бюджетов на соответствующий финансовый год.
V. Механизм реализации Программы
Координатор Программы организует работу исполнителей Программы. Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного и местных бюджетов.

Координатор Программы:

осуществляет текущее управление и координацию деятельности исполнителей Программы, обеспечивая их согласованные действия по реализации программных мероприятий, по эффективному использованию финансовых средств;

осуществляет контроль за выполнением мероприятий Программы, выявляет их отклонение от предусмотренных результатов, определяет причины и разрабатывает меры по устранению отклонений, организует ведение отчетности по Программе и обеспечивает ее предоставление в установленном порядке соответствующим органам государственной власти;

обеспечивает подготовку и представление предложений по финансированию мероприятий областной целевой Программы в очередном финансовом году.

Исполнители Программы:

несут ответственность за ненадлежащее и несвоевременное исполнение программных мероприятий, рациональное использование выделяемых на их реализацию бюджетных средств;
  1   2   3   4   5

Похожие:

Областная целевая программа «отходы» на 2009 2013 годы паспорт iconОбластная целевая программа «развитие физической культуры и спорта...
Областная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Костромской области на 2009-2013 годы» (далее – Программа)
Областная целевая программа «отходы» на 2009 2013 годы паспорт iconОбластная целевая программа «улучшение условий и охраны труда в костромской...
Наименование Программы областная целевая программа «Улучшение условий и охраны труда в Костромской области на 2009-2011 годы» (далее...
Областная целевая программа «отходы» на 2009 2013 годы паспорт iconОбластная целевая программа «Развитие дошкольного образования в Костромской...
...
Областная целевая программа «отходы» на 2009 2013 годы паспорт iconОбластная целевая программа "энергосбережение и повышение энергоэффективности...
Областная целевая Программа Энергосбережение и повышение энергоэффективности в Еврейской автономной
Областная целевая программа «отходы» на 2009 2013 годы паспорт iconОбластная целевая программа «Профилактика пьянства и алкоголизма...
Наименование программы – областная целевая программа «Профилактика пьянства и алкоголизма в Костромской области на 2010-2012 годы»...
Областная целевая программа «отходы» на 2009 2013 годы паспорт iconОбластная целевая программа «Ипотечное жилищное кредитование молодых...
«Ипотечное жилищное кредитование молодых учителей общеобразовательных учреждений Новгородской области на 2012-2013 годы»
Областная целевая программа «отходы» на 2009 2013 годы паспорт iconДолгосрочная целевая программа "развитие сельского хозяйства спасского района на 2009 2013 годы"
Наименование Программы долгосрочная целевая программа «Развитие сельского хозяйства Спасского района на 2009- 2013 годы»
Областная целевая программа «отходы» на 2009 2013 годы паспорт iconЦелевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности...
Целевая программа Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на 2013-2015 годы Ирклиевского сельского поселения Выселковского...
Областная целевая программа «отходы» на 2009 2013 годы паспорт iconОбластная целевая программа Модернизация медицинского оборудования...
Основы законодательства Российской Федерации «Об охране здоровья граждан» утверждены вс российской Федерации 22. 07. 1993 №5487-1...
Областная целевая программа «отходы» на 2009 2013 годы паспорт iconДолгосрочная целевая программа «Профилактика правонарушений и борьба...
Долгосрочная целевая программа «Профилактика правонарушений и борьба с преступностью в Вадинском районе на 2013–2015 годы»
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
shkolnie.ru
Главная страница