Программа соседства интеррег III b региона Балтийского моря программное руководство




НазваниеПрограмма соседства интеррег III b региона Балтийского моря программное руководство
страница2/6
Дата публикации23.02.2013
Размер0.79 Mb.
ТипПрограмма
shkolnie.ru > Финансы > Программа
1   2   3   4   5   6

0. Введение


В Программном руководстве представлена общая информация о Программе, а также условия участия в ней. Руководство служит инструкцией для разработчиков проектов как на стадии разработки концепции (подготовка заявки), так и на стадии осуществления (управление и составление отчетов), а также завершения работы по утвержденному проекту.
Программное руководство обновляется для каждого нового раунда подачи проектных заявок, с целью учета возможных изменений, касающихся реализации Программы. В настоящую версию Руководства внесены поправки для приведения документа в соответствие с особыми условиям, которые применяются к 9-му раунду приема заявок (наличие только внешнего финансирования Тасис).
Данное руководство посвящено исключительно описанию процедур, применяемых к внешним источникам финансирования (Тасис). Информацию о процедурах, относящихся к внутренним источникам финансирования Европейского Фонда Регионального Развития (ЕФРР), можно найти в Руководстве, разработанном для 8-ого раунда.
^

1. Программа Соседства ИНТЕРРЕГ III B региона Балтийского моря


ИНТЕРРЕГ III является одной из четырех инициатив Европейского Союза2. Эта инициатива реализуется с 28 апреля 2003 года3 на основе положительного опыта ее предшественников ИНТЕРРЕГ I, ИНТЕРРЕГ II и РЕГИНН. Целью инициативы является интенсификация трансъевропейского сотрудничества на период 2000-2006 гг. Текущая фаза инициативы ИНТЕРРЕГ призвана укрепить экономическую и социальную интеграцию стран ЕС на основе усиления приграничного, транснационального и межрегионального сотрудничества для достижения сбалансированного развития Европейского региона. Инициатива ИНТЕРРЕГ разделена на три ветви (А, В и С).






^ ИНТЕРРЕГ III

4,875 млн. евро*









































* Указанный объем финансирования инициативы ИНТЕРРЕГ III не включает финансовые средства, которые были дополнительно выделены в результате расширения ЕС, индексации, Норвежского вклада и начала Программ соседства.
Инициатива ИНТЕРРЕГ III финансируется Европейским Союзом и государствами-членами ЕС. Финансирование ЕС поступает из Европейского фонда регионального развития4 (ЕФРР) в форме невозмещаемых грантов. В целом, бюджет ИНТЕРРЕГ III в ЕФРР составляет 4,875 миллиона евро в ценах 1999 года. Это финансирование было выделено на три ветви – А 67%, В 27% и С 6%.
В рамках ветви B территория ЕС (включая прилегающие регионы) была разделена на 13 стратегических ареалов сотрудничества (макрорегионов) (см.рисунок ниже). Каждый из этих ареалов формирует независимую программу с отдельным бюджетом, управлением, специфическим тематическим фокусом, особыми процедурами реализации и т.д. Комиссия делегировала ответственность за реализацию программ ИНТЕРРЕГ III B странам, расположенным в пределах территории действия программ, охватывающей определенный ареал сотрудничества. Все программы ИНТЕРРЕГ III B укрепляют транснациональное сотрудничество между национальными, региональными и местными органами власти «чтобы способствовать более высокой степени территориальной интеграции в пределах крупных географических ареалов Европейского региона и содействовать достижению устойчивого, гармоничного и сбалансированного развития Европейского Союза и лучшей территориальной интеграции со странами-кандидатами в члены ЕС и другими соседствующими странами». Особое внимание в данном транснациональном сотрудничестве уделяется пространственному планированию и региональному развитию.
Одной из программ ИНТЕРРЕГ III B является Программа соседства региона Балтийского моря (РБМ). Цель Программы - укрепление экономического, социального и территориального взаимодействия, направленного на преодоление территориальных различий для достижения более высокого уровня интеграции региона Балтийского моря и формирования устойчивой части Европы. Она является продолжением Программы ИНТЕРРЕГ IIC РБМ, которая также была предназначена для обеспечения софинансирования транснациональных проектов по пространственному планированию и региональному развитию РБМ.
Программа соседства РБМ ИНТЕРРЕГ III B осуществляется в соответствии с Планом действий «Северного измерения», стратегиями VASAB 2010 и программами Совета балтийских государств (CBSS), HELCOM и Baltic 21.
Все 13 программ ветви ИНТЕРРЕГ III B



Альпийский

регион


Архимед


Атлантический

ареал


Балтийское море


Центральный регион

и регион

Дунайского бассейна


Северное

море




Северо-Восточная

Европа


Северная

периферия


Западный район

Средиземного

моря


Юго-Восточная

Европа



Наиболее удаленные

регионы

(3 программы)














16 марта 2003 года Европейская Комиссия выпустила Коммюнике по расширению Европы (Wider Europe). Через несколько месяцев Европейская Комиссия внесла важные предложения для совершенствования деятельности ЕС на внешних границах после его расширения. Концепция Программ соседства была разработана в Коммюнике от 1 июля 2003 года «Внедрение нового инструмента соседства» (Paving the Way to a New Neighbourhood Instrument). Этот документ охватывает переходный период 2004-2006 гг., и базируется на опыте текущих программ приграничного и трансграничного сотрудничества. Программы соседства 2004-2006 гг. призваны развивать сотрудничество с соседними странами, которые не являются кандидатами в члены ЕС, посредством лучшей координации существующих инструментов, то есть программ ИНТЕРРЕГ и программы приграничного сотрудничества Тасис5. Они приходят на смену Фонду малых проектов Приграничного сотрудничества Тасис, который с 1996 года активно содействует развитию приграничных отношений между местными, региональными органами власти и неправительственными организациями.
В соответствии с Руководством по реализации (Implementing Guidelines) Программ соседства 2004–2006 гг. (с 11 июня 2004 года), предусматривается создание единых структур и общих процедур для поддержки совместных проектов, объединяющих внутреннее (ИНТЕРРЕГ) и внешнее (Тасис) финансирование.
^ 1.1 Жизненный цикл Программы

Первый раунд приема проектных заявок был открыт в 2001 году. Вся программная деятельность должна быть завершена к концу 2008 года.
^ 1.2 Основные документы Программы

Потенциальным заявителям рекомендуется тщательно изучить описанные ниже документы, поскольку в них приводятся подробное описание целей, приоритетов/мер, критериев отбора и механизмов реализации программы. Текст этого Руководства служит лишь сводной базовой инструкцией для заявителей.
Программный Документ (Community Initiative Programme - CIP)

CIP является программным документом и подготовлен экспертами из национальных и региональных администраций 11 стран-участниц. В его разработке приняли участие Объединенный Секретариат ИНТЕРРЕГ II, Объединенный финансовый орган, внешние эксперты и консультанты. Европейская Комиссия одобрила CIP 14 сентября 2001 года (Номер решения С/2001/2023).
Программный документ (CIP), состоящий из нескольких частей, описывает и анализирует экономический, социальный, территориальный потенциал и состояние окружающей среды региона Балтийского моря. Более того, он дает общее представление как о стратегии программы, ее приоритетах и мерах, так и о ее связи с другими политическими инициативами и программами ЕС. Он также информирует о финансировании мероприятий, структуре и процедурах реализации и предварительной оценке программы и ее влиянии на окружающую среду.
Дополнение к Программе (Programme Complement)

Помимо CIP, Дополнение к Программе соседства региона Балтийского моря ИНТЕРРЕГ III B было составлено Руководящим органом (РО) и Объединенным секретариатом (ОС), затем утверждено Комитетом Мониторинга 4 декабря 2001 года6. Дополнение к Программе является документом, реализующим программную стратегию и приоритеты. Дополнение содержит подробное описание Программы на уровне Мер, в частности:

  • подробное описание Мер, включая их предварительную оценку и количественные показатели, насколько это необхолдимо,

  • новые качественные инструменты, используемые программой, например – «Стадия расширения» (Extension Stage) или «Зонтичная деятельность по обеспечению безопасности на море» (Maritime Safety Umbrella Operation) ,

  • соответствующие показатели мониторинга программы,

  • определение типов конечных бенефициаров,

  • финансовый план для каждой меры, включая государственное софинансирование, предполагаемый вклад частного сектора и привлеченных финансовых инструментов, а также описание механизмов предоставления софинансирования по линии стран-членов ЕС,

  • меры по информации и публичности,

  • описание процедур взаимодействия между странами-членами ЕС и Европейской Комиссией по автоматизированной системе обмена данными в соответствии с мониторинговыми требованиями Структурных фондов.

Более того, Дополнение содержит подробную информацию о влиянии Программы на решение вопросов по защите окружающей среды и развитию равных возможностей для мужчин и женщин, а также информацию по критериям отбора проектов.
Дополнение к программе представляет особый интерес для потенциальных Заявителей и их партнеров на транснациональном и местном уровнях. Краткое содержание Программного Документа CIP для разработчиков проектов и Дополнение к Программе вы можете найти на веб-сайте программы: http://bsrinterreg.net/toapply.html. Краткое содержание также доступно на русском языке.
Необходимо отметить, что организации, получающие субсидии в рамках Программы соседства в РБМ ИНТЕРРЕГ III B, в дополнение к вышеописанным документам, должны учитывать соответствующее законодательство ЕС7 (ряд различных постановлений и руководств), которое опубликовано на веб-сайте программы: http://www.bsrinterreg.net/programme.html
^ 1.3 Территория сотрудничества Программы

Программа соседства ИНТЕРРЕГ III B региона Балтийского моря охватывает одиннадцать стран, расположенных в крупном Европейском ареале вокруг Балтийского моря, а именно:

  • Государства-члены ЕС – вся территория ^ Дании, Эстонии, Финляндии, Латвии, Литви, Польши, Швеции и немецкие федеральные земли ([Länder]) Берлин, Бранденбург, Бремен, Гамбург, Мекленбург-Верхняя Померания, Шлезвиг-Гольштейн и Нидерзахзен (только Регирунгсбецирк Люнебург, район NUTS I);

  • Норвегия;

  • Северо-Запад России - Санкт-Петербург, Ленинградская область, Республика Карелия, Калининградская, Мурманская, Новгородская и Псковская области. Для проектов, относящихся к региону Баренцева моря, предполагается также сотрудничество с Архангельской областью и Ненецким автономным округом.

  • Беларусь - 4 области: Минская, Гродненская, Брестская и Витебская.




Страны и регионы Балтийского моря сталкиваются во многом с одинаковыми проблемами и задачами и, в процессе сотрудничества, обмена знаниями и опытом, стремятся к достижению сбалансированного, устойчивого развития для будущего всего Балтийского региона. Географический фокус Программы направлен на преодоление разрыва между Востоком и Западом, Севером и Югом.
Начиная с 8-го раунда подачи заявок, партнеры из стран, не являющихся членами ЕС и расположенных в географическом ареале действия программы, могут подавать заявки на финансирование в рамках Программы Соседства РБМ
ИНТЕРРГЕ III B из внешнего финансового инструмента (Тасис).



Постановления (ЕС) №  1681/94 от 11 июля 1994 года, №  643/2000 от 28 марта 2000 года, №  1159/2000 от 30 мая 2000 года, №  1685/2000 от 28 июля 2000 года, №  438/2001, №  448/2001 от 2 марта 2001 года,
№  2355/2002, Постановление Комиссии №  1145/2003 заменено Постановлением Комиссии №  448/2004, Постановление Совета №  1147/2001, Постановление Комиссии №  1605/2002, Постановление Совета (ЕС, Евратом) №  99/2000 от 29 декабря 1999 года, касающееся положения о помощи Государствам-партнерам в Западной Европе и Центральной Азии, с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Совета (ЕС) № 2112/2005 от 21.11.2005 по доступу к внешней помощи Сообщества, Практическое руководство по контрактным процедурам для программ Европейского Союза на его внешних границах (именуемое в дальнейшем PRAG) (доступное по следующему адресу в Интернете: http://europa.eu.int/comm/europeaid/tender/practical_guide_2006/index_en.htm)
^ 1.4 Основные стратегические цели Программы по Приоритетам и Мерам
1.4.1 Транснациональные приоритеты ИНТЕРРЕГ III B

Специфической чертой Программы соседства РБМ ИНТЕРРЕГ III B является разработка совместных решений для общих проблем посредством трансграничного сотрудничества. Стратегической целью Программы является преодоление территориальных различий на основе укрепления экономического, социального и территориального взаимодействия для достижения более высокого уровня интеграции региона Балтийского моря и формирования устойчивой части Европы. Данная цель выражена в трех тематических приоритетах, каждый из которых соответствует определенной стратегической области. Приоритеты описываются более подробно и подразделяются на меры.


Приоритет 1:

Развитие подходов и методов пространственного развития для конкретных территорий и секторов

Мера 1:

Оказание поддержки по подготовке совместных стратегий и осуществлению мероприятий для макро-регионов

Мера 2:

Содействие устойчивому пространственному развитию конкретных секторов

Мера 3:

Усиление интегрированного развития прибрежных зон, островов и других особых территорий


Приоритет 2:

Развитие территориальных структур, поддерживающих устойчивое развитие региона Балтийского моря и его интеграцию

Мера 1:

Развитие полицентрических структур поселений

Мера 2:

Создание устойчивых коммуникативных связей для улучшенной пространственной интеграции

Мера 3:

Улучшение качества управления культурным и природным наследием и природными ресурсами


Приоритет 3:

Транснациональное и двустороннее институциональное развитие и развитие потенциала в регионе Балтийского моря

Мера 1:

Содействие институциональному развитию и развитию потенциала

Мера 2:

Двусторонне сотрудничество через морские границы Балтийского моря


Критерии технического соответствия для меры 3.1 отличаются от критериев, которые были установлены для меры 3.2, поскольку последняя имеет двусторонний характер. Технические критерии, установленные для меры 3.2:

  • проект должен включать, по меньшей мере, двух партнеров из двух стран РБМ (трех стран, в случае если вовлечены партнеры из Беларуси);

  • по меньшей мере один из этих партнеров должен быть из Норвегии или регионов ЕС NUTS II, граничащих с Балтийским морем;

  • по меньшей мере один партнер должен быть из географического ареала сотрудничества в России (Калининградская область, Санкт-Петербург или Ленинградская область (см. карту далее).


9-ый раунд приема проектных заявок открыт для проектов, предоставленных только по двум мерам - 3.1 и 3.2. Поскольку на настоящий момент все средства из Европейского Фонда Регионального Развития уже израсходованы, проекты, одобренные в 9-ом раунде, будут полностью финансироваться за счет внешних (Тасис) финансовых средств.
В соответствии с критериями программы, установленными для Меры 3.1, все проекты должны продемонстрировать дополнительную ценность для стран Балтийского региона на транснациональном уровне. Однако, так как все проекты будут финансироваться из внешнего источника (Тасис), то проектные предложения, представленные к рассмотрению в 9-м раунде, должны иметь особую направленность на страны-партнеры (Россия и/или Беларусь). Поэтому планируемые мероприятия, которые финансируются проектами в рамках этих мер, должны либо осуществляться на территории стран-партнеров (Россия, Беларусь), либо служить на их благо. Однако заявители должны, насколько возможно, обеспечить, чтобы проектные мероприятия были взаимовыгодны для всех участвующих сторон - как на территории ЕС, так и на территории стран-партнеров.
Проекты Программы соседства ИНТЕРРЕГ III B региона Балтийского моря должны способствовать достижению общих и конкретных целей Программы хотя бы по одной из Мер и соответствовать Программной стратегии.
Более подробную информацию о содержании каждого Приоритета и Меры можно найти в Программном Документе (CIP) и действующем Дополнении к Программе.

9-ый раунд приема проектных заявок открыт для проектов, подаваемых только по двум мерам - 3.1 и 3.2. При этом, предпочтение будет отдано проектам, отвечающим следующим техническим и тематическим требованиям8:
Мера 3.1 Развитие институционального сотрудничества на транснациональной основе

В рамках Меры 3.1 приоритетными будут считаться проектные предложения по следующим тематическим направлениям:

  • совместные действия по транснациональному пространственному планированию и развитию;

  • совместные мероприятия организаций государственного и частного секторов по созданию условий для развития малого и среднего бизнеса;

  • мероприятия по улучшению прозрачности бизнес-окружения и по содействию тематическому сотрудничеству, включая таможенные вопросы;

  • создание объединений компаний/предприятий с общими интересами в области освоения новых рынков и установления деловых контактов;

  • деятельность по развитию предпринимательства, включая создание бизнес-инкубаторов;

  • мероприятия в научно-исследовательской сфере и распространение информации, особенно в области информационных технологий;

  • мероприятия по созданию новых объединений и укреплению существующего сотрудничества между организациями государственного и частного секторов, а также добровольческими общественными инициативами на различных уровнях с целью продвижения ноу-хау, повышения уровня информированности о загрязнении окружающей среды и истощении природных ресурсов;

  • транснациональная деятельность, направленная на повышение информированности общественности в области энергосбережения и приводящая к долгосрочным изменениям моделей поведения.


Мера 3.2 Двустороннее сотрудничество через морские границы региона Балтийского моря

В рамках Меры 3.2 приоритетными будут считаться проектные предложения по следующим тематическим направлениям:

  • мероприятия по развитию предпринимательства, включая создание бизнес-инкубаторов;

    • стратегии по борьбе с безработицей;

    • деятельность по увеличению прозрачности бизнес-окружения и содействию тематическому сотрудничеству, включая таможенные вопросы;

    • мероприятия в научно-исследовательской сфере и распространение информации, особенно в области информационных технологий;

    • мероприятия по созданию новых объединений и укреплению существующего сотрудничества между организациями государственного и частного секторов, а также добровольческими общественными инициативами на различных уровнях с целью продвижения ноу-хау, повышения уровня информированности о загрязнении окружающей среды и истощении природных ресурсов;

    • проведение предварительных исследований по изучению возможности эффективного использования энергии в общественных зданиях и частных домах;

    • деятельность, направленная на повышение информированности общества в области энергосбережения и приводящая к долгосрочным изменениям моделей поведения;

    • проведение предварительных исследований о роли биоэнергии в теплоснабжении общественных зданий и промышленных предприятий;

    • предварительные исследования по вопросам использования энергии ветра.


Инициатива Европейского Союза ИНТЕРРЕГ была создана для удовлетворения необходимости развития сотрудничества за пределами национальных границ в области устойчивого территориального и регионального развития. Успех транснационального сотрудничества партнеров стран Балтийского региона в рамках Программы Соседства ИНТЕРРЕГ III B зависит от успешной реализации проектов. Каждый проект (его обоснование, деятельность, партнерство, бюджет, структура управления и т.д.) должен демонстрировать высокий уровень транснациональности, вносить свой вклад в устойчивое развитие, основываться на реализации межсекторного подхода, тем самым способствуя разработке и реализации более масштабных стратегий, а также должен соответствовать Европейской политике равных возможностей. Таким образом, правильное понимание этих принципов, а также их роли на стадии подготовки и реализации проекта, определяют его качество.
^ 1.5 Структура реализации Программы9

Постановление Совета (ЕС) №  1260/1999 от 21 июня 1999 года, устанавливающее общие положения по Структурным фондам10, и Руководство для ИНТЕРРЕГ III от 28 апреля 2000 года11 определяют структуру управления программами ИНТЕРРЕГ.
В соответствии с пунктом 25 Руководства ИНТЕРРЕГ, объединенная структура управления реализацией Программы была разработана на основе специальных соглашений, учитывающих национальное законодательство:
Структуры совместного управления12:

  • Объединенный Комитет Мониторинга для всей программы в соответствии со Статьей 35 Общих Правил;

  • Объединенный Управляющий Комитет для приоритетов Программы соседства РБМ ИНТЕРРЕГ III B;

  • ^ Объединенный секретариат (ОС) для оперативного управления программой, в частности - для задач, обозначенных в пункте 30 [Руководства], не входящих в рамки общей компитенции Руководящего органа, в соответствии со Статьей 34 Общих Правил;

  • Национальные субкомитеты и другие консультационные группы поддержки.


Структуры управления для внутреннего финансирования:

  • Руководящий орган (РО) в соответствии с трактовкой Статьи 9(n) и 34 Общих Правил;

  • Платежный орган (ПО) в соответствии с трактовкой Статьи 9(о) и 32 Общих Правил на уровне Программы;


Структуры управления для внешнего финансирования (Тасис):

    • Договорным органом (ДО) являются Делегации Европейской Комиссии в Киеве (Украина, Молдова и Беларусь) и Москве (Россия).

    • Национальные координационные бюро (НКБ) – Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерство экономики Республики Беларусь.


^ 1.5.1 Комитет мониторинга (КМ)

Государства-члены Европейского Союза совместно с государствами-участниками Программы соседства РБМ ИНТЕРРЕГ III B, не входящими в ЕС, с согласия Руководящего органа Программы учредили Комитет мониторинга в соответствии со Статьей 35 Постановления Совета (ЕС) №  1260/1999. Комитет мониторинга осуществляет контроль за выполнением Программы III B13. Его основная задача заключается в обеспечении качества и эффективности реализации Программы и отчетности по программным операциям. В КМ входят представители всех государств-партнеров национального и регионального уровней для обеспечения эффективности работы и широкого представительства14. После назначения члены КМ должны подписать заявление о беспристрастности в соответствии с положениями Программного Документа (CIP) «Программа соседства региона Балтийского моря ИНТЕРРЕГ III B». Совещания Комитета Мониторинга проводятся, по меньшей мере, один раз в год.
В соответствии со Статьей 35 Постановления Совета (ЕЭС) №  1260/1999, основными задачами Комитета мониторинга являются:

  • утверждать и изменять Дополнение к Программе;

  • рассматривать и принимать критерии отбора проектов;

  • проверять результаты осуществления программы, в частности вести мониторинг достигнутых результатов в отношении конкретных целей Программы;

  • рассматривать и утверждать годовые и итоговые отчеты перед отправкой в Комиссию;

  • рассматривать и утверждать любое предложение о внесении изменений и дополнений в содержание решения Комиссии по вложению финансовых средств;


20 апреля 2004 года Комитет Мониторинга утвердил новые Правила по процедуре (Rules of Procedure), которые четко определяют задачи, состав и процесс принятия решений в КМ.
^ 1.5.2 Управляющий комитет (УК)

24 сентября 2001 года Государства-члены ЕС основали Управляющий Комитет для транснациональных приоритетов15 III B после переговоров со всеми партнерами Программы РБМ ИНТЕРРЕГ III B. В состав Управляющего комитета входит ограниченное число представителей национального и регионального уровня от 11 стран-участниц для обеспечения эффективности работы и широкого представительства16. Его основная задача заключается в отборе проектов и координация контроля за их реализацией.
Заседания Управляющего комитета проводятся, по меньшей мере, два раза в год, и, как правило, связаны с очередным раундом подачи заявок.
Следующее заседание Управляющего комитета, посвященное рассмотрению проектов представленых в рамках 9-го раунда приема заявок, состоится в Кракове в декабре 2006 года.
Основные задачи Управляющего комитета приоритетов Программы соседства РБМ ИНТЕРРЕГ III B следующие:

  • принимать решения по проведению раундов приема проектных заявок (например, временные рамки, стратегический фокус и т.д.);

  • одобрять или отклонять индивидуальные проектные заявки (включая заявки на разработку проектов (seed money)) на основе оценки проектов и принимать решения об использовании доступных Структурных фондов ЕС;

  • предлагать Комитету мониторинга критерии отбора проектов в соответствии с Руководствами и критериями, установленными в CIP;

  • готовить комментарии для Комитета мониторинга к регулярным отчетам о выполнении работ, ежегодным отчетам и промежуточным оценкам и предлагать внесение изменений и дополнений в Программу или Дополнение к Программе;

  • взаимодействовать с другими программами и инициативами Европейского Союза;

  • утверждать информационный и PR планы, которые реализуются Руководящим органом/ Объединенным секретариатом; и

  • одобрять рабочий план Объединенного Секретариата.


20 апреля 2004 года Комитет мониторинга принял новые Правила Процедуы Управляющего Комитета для приоритетов III B (Rules of Procedure for the Steering Committee for III B priorities). Данные правила четко определяют, помимо других вопросов, задачи, состав и процесс принятия решений УК III B. Документ можно загрузить с веб-сайта программы: http://www.bsrinterreg.net/links/_downloads/SC_RoP_final.20.04.2004.doc
^ 1.5.3 Объединенный секретариат (ОС) Программы соседства РБМ ИНТЕРРЕГ III B

Объединенный секретариат (ОС) оказывает поддержку участникам программы. Объединенный секретариат отвечает за ежедневное управление Программой. Рабочим языком Секретариата является английский. ОС предоставляет заявителям и потенциальным партнерам информацию и консультации по вопросам разработки проекта и процедурам подачи заявки. Данная поддержка оказывается и после одобрения заявки вплоть до финального отчета по оценке проекта и последнего платежа. ОС также действует в качестве секретариата для Комитета мониторинга и Управляющего комитета. Задачи Объединенного секретариата в частности включают:

  • оказание помощи и проведение мероприятий посвященных разработке и подготовке проектов;

  • управление процессом подачи проектных заявок по всем проектам, в том числе предоставление информации и рекомендации кандидатам, а также проверка и оценка заявок;

  • осуществление мониторинга реализации проектов на основе сбора информации и проверки отчетов о ходе выполнения проектных работ, проверка результов и расходов по реализации проектов;

  • мониторинг распределения и выплаты средств ЕФРР на Программном уровне;

  • распространение информации и реализация мер по продвижению программы и ее проектов;

  • сотрудничество с организациями, учреждениями и объединениями, связанными с целями программы, находящимися в регионе Балтийского моря.

  • подготовка документации к заседаниям Управляющего комитета и Комитета мониторинга.


^ Секретариат также выступает в качестве контактного центра Программы для широкой общественности. Он состоит из двух офисов:

  • офис в г. Росток (Германия, Мекленбург-Верхняя Померания) размещается в Инвестиционсбанке Шлезвиг-Гольштейн. Деятельность офиса главным образом касается вопросов управления Программой, качественного выполнения утвержденных проектов и, наряду с другими структурами поддержки, максимально возможного содействия в разработке проектных идей, развитии проектов и осуществления контроля за ходом выполнения работ.

  • офис в г. Рига (Латвия) находится в Государственном региональном агентстве развития. Деятельность Рижского офиса, главным образом, связана с организацией управления и контроля за реализацией двух приоритетов IIIA. В отношении приоритета III B, Рижский офис, в основном, занимается предоставлением рекомендаций потенциальным кандидатам при разработке и подготовке проектов, а также контролем за ходом реализации утвержденных проектов.




INTERREG III B в регионе Балтийского моря
Объединенный секретариат г. Росток
Grubenstrasse 20
18055 Росток
Германия

Тел.: +49 381 45484 5281
Факс: +49 381 45484 5282
Эл. почта: info@bsrinterreg.net

Веб-сайт: www.bsrinterreg.net

INTERREG III B в регионе Балтийского моря
Объединенный секретариат г. Рига
Elizabetes iela 19
1010 Рига
Латвия

Тел.: +371 735 7368
Факс: +371 735 7372
Эл. почта: info@bsrinterreg3a.net

Веб-сайт: www.bsrinterreg.net/3a


В отношении проектов, представленных на рассмотрение в 9-ом раунде подачи заявок, Объединенный Секретариат отвечает за предоставление помощи кандидатам на стадии разработки проекта, а также за осуществление приема и оценку заявок. Как только проекты будут одобрены, соответствующий Договорной Орган (Делегация ЕЭС в России или Украине) приступит к дальнейшей работе с ними (заключение договоров и контроль за выполнением)
^ 1.5.4 Национальные субкомитеты и другие консультационные группы

Каждая из стран-участниц в Программе соседства РБМ ИНТЕРРЕГ III B учредила Национальный субкомитет (НСК). Основная цель НСК заключается в вовлечении различных органов государственного управления17, отвечающих за региональное и местное развитие, в разработку и продвижение проектов Программы Соседства РБМ ИНТЕРРЕГ III B.
Субкомитеты имеют консультативный статус в общей структуре управления Программой (от информационной поддержки до инициирования проектных идей и разработки проектов), но не принимают участие в процедуре принятия решений по отбору проектов.
Другая функция национальных субкомитетов заключается в том, чтобы обеспечить хороший маркетинг Программы и чтобы основные стейкхолдеры своевременно получали информацию о Программе, ее целях и практической реализации.
^ 1.5.5 Руководящий орган и платежный орган (РО и ПО)

В Программном документе и Меморандуме о взаимопонимании по осуществлению Программного документа «ИНТЕРРЕГ III B региона Балтийского моря» (Memorandum of Understanding on Implementation of the Communitive Initiative Programme “Baltic Sea region INTERREG III B”), государства-члены ЕС, участвующие в Программе Соседства региона Балтийского моря ИНТЕРРЕГ III B, уполномочили Инвестиционcбанк Шлезвиг-Гольштейн (ИБ) действовать как:

  • Руководящий орган (РО) в соответствии со Статьями 9 (n) и 34 Постановления Совета (ЕС) № 1260/1999 и пункта 30 Руководства к Программному Документу (CIP),

  • Платежный орган (ПО) в соответствии со Статьями 9 (о) и 32 ранее упомянутого Постановления Совета, и

  • Место размещения Объединенного технического секретариата (ОС) для оперативного управления Программой.


Инвестиционсбанк Шлезвиг-Гольштейн, действующий как юридический орган управления Программой, заключает контракты на субсидии с Ведущими Партнерами проектов от своего собственного имени и, вследствие этого, несет финансовую ответственность за распределение средств ЕФРР. Инвестиционсбанк служит местом размещения Объединенного секретариата в г. Росток, курирует договоры о найме и об аренде и выполняет банковские функции.
1   2   3   4   5   6

Похожие:

Программа соседства интеррег III b региона Балтийского моря программное руководство iconПрограмма соседства в регионе Балтийского моря interreg III b 2000 2006
Общественная инициатива по транснациональному сотрудничеству для пространственного планирования и регионального развития
Программа соседства интеррег III b региона Балтийского моря программное руководство iconXi форум нпо стран балтийского моря
Форум неправительственных организаций Балтийского моря во второй раз состоялся в Санкт-Петербурге 16-17 апреля 2013 года, в рамках...
Программа соседства интеррег III b региона Балтийского моря программное руководство iconМетодическое Руководство Для проектов, финансируемых компонентом...
Данное Методическое руководство служит инструкцией для координаторов и партнеров проекта в реализации проектов, финансируемых Тасис...
Программа соседства интеррег III b региона Балтийского моря программное руководство iconXi форум нпо региона Балтийского моря Санкт-Петербург, 16-17 Апреля Гостиница “Прибалтийская”
Музыкальное приветствие от санкт-петербургского губернаторского оркестра, художественный руководитель народный артист России Станислав...
Программа соседства интеррег III b региона Балтийского моря программное руководство iconЕвропарламент одобрил создание программы по защите Балтийского моря москва, 17 июн риа новости
Москва, 17 июн риа новости. Европарламент в Страсбурге на пленарном заседании одобрил создание новой общеевропейской научной программы...
Программа соседства интеррег III b региона Балтийского моря программное руководство iconРешение глав государств Центральной Азии и Правительства Российской...
Ю меж­государственным Советом Программу конкретных действий по улучшению экологической обстановки в бассейне Аральского моря на ближайшие...
Программа соседства интеррег III b региона Балтийского моря программное руководство iconЗадача заключается в восстановлении скрытого случайного поля классов...
Эффективная процедура распознавания основана на древовидном представлении решетчатого графа соседства элементов массива и использует...
Программа соседства интеррег III b региона Балтийского моря программное руководство icon14-15 ноября, 2013 года, Стамбул, Турция форум высокого уровня стран...
«Соглашение Мэров» – вектор изменений для региона Европейского соседства и Центральной Азии
Программа соседства интеррег III b региона Балтийского моря программное руководство iconЗаливы : наш путь начнется в Финском заливе Балтийского моря. В этом...
В норвежском море и западной части Баренцева моря мы встретим огромное кол-во мелких заливов ( фьордов ) на побережье. Их нет смысла...
Программа соседства интеррег III b региона Балтийского моря программное руководство iconXI Форум нпо стран Балтийского региона
Особую роль в этом процессе должна служить активная работа нко по распространению ценностей мультикультурного общества среди таких...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
shkolnie.ru
Главная страница