В общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с




НазваниеВ общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с
страница5/49
Дата публикации21.02.2013
Размер7.06 Mb.
ТипДокументы
shkolnie.ru > Философия > Документы
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   49
высокого уровня коррупции (выделено мною. – И.М.) эффективность этих инвестиций будет крайне низкой. Уже сегодня стоимость строительства дорог, электростанций или торговых складов в России значительно превышает расценки стран ЕС. Так, расходы на строительство квадратного метра оптового торгового центра в Москве достигли 945 евро, тогда как в Париже – 275, в Лондоне – 626 евро, в Риме – 380 евро. Суммарные расходы на строительство угольной ТЭС в России достигли 2500 долл. на каждый киловатт установленной мощности, в странах ЕС – 1800 долл., в Китае – 720 долларов.

Самые высокие различия отмечены в сфере дорожного строительства. Один километр автодороги высшей категории в Евросоюзе стоит от 2 до 5 млн долл., тогда как в России такая дорога обходится в 10-15 млн долл., т.е. в три или пять раз больше, чем в Европе» («Независимая газета», 08.04.09).

Без гнева и пристрастия, великодержавной фанаберии мы должны признать себя по факту экономической эффективности страной «третьего мира». И если мы действительно являемся страной, принадлежащей к европейской культуре и достойными продолжателями нашей Великой Истории, то сегодняшнее экономическое состояние должно быть всего лишь точкой отсчета нашего будущего роста, а не нашей вечной перспективой очередного особого пути. Если кто-то сомневается в этой оценке, давайте посмотрим на развитие такой латиноамериканской страны как Бразилия, которую называют «Brasil e uma Russia tropical» – тропической Россией. Инфляция в 1992 г.: в России – 2600%, в Бразилии – 2500%; обе страны приступили к реформам, миллионы людей без работы, в странах резко обострилась социальная обстановка. Прошло почти два десятилетия – в России, в конце концов, сделали ставку на огосударствление энергетического сектора, в Бразилии, в конце концов, отказались от монополии государственных компаний и допустили 50 новых частных, в том числе иностранных нефтегазовых фирм. Результат: Россия добыла на 7.4% нефти меньше, чем в 1990 г., Бразилия – в 3.1 раза больше (!) (даже с учетом низкой базы). Такая же ситуация в автомобилестроении: в 1994 г. Россия и Бразилия производили автомобилей (соответственно) – 1.03 млн шт. и 1.13 млн шт.; в 2009 г. – 722 тыс. шт. и 3.18 млн шт.; самолетов в 1996-97 гг. Россия – 5-8 шт., Бразилия – 4-10 шт., в 2009 г. – 14 и 244 шт. соответственно. Сегодня Бразилия удовлетворяет 81% технологического оборудования за счет собственного производства, Россия – 40% и т.д. Бразилия тратит на науку 1% ВВП, а Россия – 0.38%. В результате – рост собственной бразильской телекоммуникационной и компьютерной промышленности на 10-13% в год, и кризис этому оказался не помехой. Уже 10 лет в Бразилии, в отличие от России, действует электронное правительство (газета «Ведомости», 22.03.10). И все это - результат отказа от государственного монополистического капитализма и перехода к принципам функционирования общества открытого доступа с доминированием частной экономики. Россия своим правящим классом выбрала десятилетие назад государственный порядок, правящий класс Бразилии – социальный прогресс строящегося открытого общества при всемерной помощи государства. На сегодняшний день душевой ВВП России – 15200 долл., Бразилии пока – 10200 долл. С учетом таких темпов к 2020 г. кто догонит, а кто отстанет? Давайте заключать пари!

Путь к общественному согласию

Заключение консалтинговой компании McKinsey о причинах низкой производительности труда в России содержит следующие пункты:

– неравенство условий конкуренции;

– проблемы корпоративного управления, в т.ч. борьба за контроль над активами;

– слабость судебной системы (суд не способствует снижению неравенства конкуренции);

– слабость и недоверие к финансовой системе в целом.

Сегодня мы наблюдаем первые попытки наиболее дальновидных представителей «гражданской» элиты, нащупать выход из этого тупика «особого» пути. В недавнем интервью Д. Медведев, говоря о необходимости комплексного обновления страны, заявил: «Главная цель – добиться устойчивого экономического роста и увеличения доходов граждан на основе диверсификации экономики, модернизации технологий и инновационной модели развития» (газета «Ведомости», 13.04.10), и никаких укреплений вертикали власти. Может, потому что он никогда не был членом КПСС.

«^ Нелегальные, или формально не закрепленные (комментарий мой. – И.М.) общественные договоры подпирают почти все системы собственности и являются необходимой частью жизни во всех странах. Даже в современных Соединенных Штатах. Как напомнил нам Ричард Познер, собственность – это часть социальных отношений (выделено мною. – И.М.), что означает: соответствующие установления работают с наибольшей эффективностью при наличии всеобщего согласия относительно прав собственности и правил, которым подчиняются использование и движение активов»15. Следовательно, права собственности, как часть социальных отношений, являются частью общественного договора.

Давайте в очередной раз обратимся к определению. Общественный договор – это социально-философская теория, объясняющая происхождение гражданского общества, государства, права как результат неформального соглашения между людьми. Немного комментариев. Теория общественного договора трактовала идеи о неотчуждаемых естественных правах и свободах личности, о праве подданных свергнуть несправедливое правительство, о суверенитете народа, о конституционно-правовом оформлении и ограничении власти государства, о господстве права и правового господства закона над волей государства.

Английский философ Дж. Локк внес в этот перечень право частной собственности как естественное право человека и обосновал идею, что естественное состояние не противоречит гражданскому. Общественный договор – это неписаный документ, он опирается на неформальное принятие определенных «правил игры» большей частью общества, добровольно, на основе благоразумия и мудрости. Пытаясь создавать единую систему частной собственности, и при этом игнорировать ее принятие на неформальном уровне большей частью общества, создаст с трудом преодолимые препятствия для появления добровольной традиции следования этим практикам. Это придаст самой идее частной собственности недостаток легитимности и, как следствие, отсутствие веры в нее как нормы и части повседневной жизни. По М. Веберу, легитимность – это соответствие власти (можно и власти общественного мнения) существующим нормам и ценностям; таким образом, легитимность позволяет стабилизировать собственность как часть социальных отношений в обществе. Посмотрим на опросы общественного мнения. На вопрос «Как Вы относитесь к тому, чтобы в нашей стране частным лицам принадлежали небольшие предприятия, кафе, магазины» (в % к опрошенным)16, получен ответ:

Таблица 7




1995


2000


2002


Положительно


68


70


79


Отрицательно


21


22


18


Затрудняюсь ответить


11


8


3



Таким образом, по вопросу владения небольшими (правда, непонятно, что такое большое и небольшое и куда деваться средним) частными предприятиями достигнуто определенное общественное согласие, т.е. в обществе существует по этому вопросу легитимный общественный договор. Совсем по-другому выглядит общественное мнение по вопросу приватизации крупных предприятий (в 2007 г. «Левада-Центр»): вернуть государству собственность считают необходимым 37% опрошенных; вернуть, если нарушен закон (обращаю внимание, как собственность соотносят с нормами права) – еще 37% опрошенных; этот вопрос вообще не надо сейчас поднимать – 15%; затрудняются ответить - всего 1% респондентов. При изменении качества и количества вопросов ответы легли так при опросе «ФОМ»:

приватизированные крупные предприятия работают на благо российской экономики – 15%;

владельцы приватизированных предприятий делают много хорошего для своих работников – 9%;

владельцы приватизированных предприятий делают много хорошего для жителей городов, в которых они расположены – 7%;

владельцы приватизированных предприятий, в основном, хорошие люди – 4%;

приватизированные предприятия должны быть переданы под управление чиновников – 21%;

не согласен ни с одним из перечисленных вариантов – 19%;

согласен со всеми перечисленными вариантами – 2%;

затрудняюсь ответить – 35%17.

Первое, что бросается в глаза, разница в проценте ответов: возвратить государству – 37%, а вернуть под управление чиновников – всего 21%. Массовое общественное сознание абстрактное государство наделяет большим своим доверием, чем чиновников. Но в любом случае можно уверенно заявить: приватизация крупной промышленности не стала легитимной в глазах большинства населения, следовательно, общественный договор в этом вопросе не состоялся. При проведении глубинных интервью удалось нащупать рациональные основания такому мнению наших граждан. Они уверены, что государственные предприятия будут иметь более развитую социальную инфраструктуру и поддержку и, наконец, они уверены, что на государственных предприятиях будет предоставлена лучшая возможность, как говорят ученые, «ослабления личного контроля за оппортунистическим поведением рядового работника», по-русски говоря – безделья и мелкого воровства.

^ Все правильно, какое государство, такие и его подданные.

Социологи уверенно говорят: «С нашей точки зрения, легитимность новых крупных предприятий определяется тем, в какой степени они выполняют весь комплекс социальных функций (ролей), выполнявшихся ранее советскими предприятиями, и насколько их владельцы соответствуют априорным представлениям о руководителе предприятия, сложившимся в предшествующий период»18. Помните феномен предшествующего опыта? Наши граждане ведут себя совершенно рационально. Безусловно, видя реальную пользу от малого предпринимательства в виде, как минимум, насыщения рынка товарами и собственными приватизированными квартирами, они говорят «да» малой частной собственности, если от банковской деятельности они получают очередной «МММ», грабительский потребительский кредит; или у них сгорают сбережения в банке, они говорят «нет» частным банкам и идут в «Сбербанк».

Если крупные предприятия не ведут строительства жилья и лагерей отдыха для детей, как советские люди привыкли за всю свою жизнь, и как им ни говори, что в рыночной экономике этим должно заниматься государство, и это - провал, прежде всего, государственной политики. Наши граждане не будут сторонниками такой рыночной экономики, пока не возобновится строительство доступного жилья, частными компаниями по государственным ипотечным программам. Почему такое поведение нашего народа некоторые либералы считают нерациональным? Все рационально. Следовательно, можно сделать не предположение, а уверенный вывод: несостоявшийся общественный договор по поводу крупной приватизации есть не массовые идеологические предпочтения нашего народа, торжества государственной собственности, а представление о неправильном ходе самой приватизации, после которой рядовой человек несет социальные издержки.

И отсюда вытекает важнейший политический вывод для верховной власти: если она (власть) желает подтвердить статус общественно-политической системы, где согласно Конституции на равных присутствует и частная собственность (крупная или мелкая – в Конституции не оговаривается). Для общественного спокойствия и признания этого права как легитимного в глазах большинства населения необходимо принять меры по компенсации населению утерянного – пусть и мифа – социального фактора благополучия.

Именно фактор социального благополучия, формируемого государством (рассматриваемый нами ранее пример Канады) и позволяют на Западе поддерживать состояние легитимности всех форм частной собственности (мелкой, средней, крупной и транснациональной) в общественном мнении рядового обывателя. Никакие «левые» маргинальные группировки: компартии, троцкисты, «левые» антиглобалисты и «зеленые», несмотря на шум и дым разгонов демонстраций, не могут поколебать этого сложившегося порядка вещей. За это капитализм и платит повышенную налоговую ренту, и весь вопрос для западного предпринимателя, как обычно, «в цене вопроса», а это есть предмет переговоров (помните теорему Коуза?) или общественного договора.

В нашем частном случае российской приватизации кто должен заняться вопросом компенсации, ведь налоги у нас и так выше, чем на Западе? Неужели опять мелкий и средний бизнес, который, кстати, является еще и главным плательщиком административной ренты в интересах многочисленного чиновного класса? Правильно, тот, кто получил главную выгоду от приватизации – крупный бизнес.

Самое поразительное – и об этом факте практически никто не знает: крупный бизнес это осознает, и делал и продолжает делать соответствующие предложения государству, но ответа нет. Я повторяю: его нет и, прежде всего, это «нет» предельно ясно артикулирует лично премьер-министр Путин.

Договор ведь только тогда договор, когда он действует в две стороны. Если возникает требование соблюдения законов только в одну сторону, в сторону предпринимателей, то их реакция предсказуема и совершенно рациональна, совсем по М. Веберу: власть не разделяет наши ценности – значит, для нас она нелегитимна. Отсюда, в том числе и пассивность предпринимателей к любым декларациям правительства о модернизации, отсюда желание крупного бизнеса держать деньги в оффшорах, мелкого при первой возможности уйти «в тень»; отсюда, кстати, и огонь «прожигания» ресурсов в блеске развлечений, ведь постоянно существует ощущение, что все временно.

Вернуть доверие предпринимательского сообщества уже следующей верховной власти будет значительно сложнее, а без этого доверия (общественного договора) всякие разговоры про модернизацию так и останутся чиновными «забавами» на потребу дня, ибо этой власти – не публично, а на уровне внутреннего рационального сознания – нет доверия у современной российской мелкой и средней буржуазии и, тем более, у олигархов.

Государственные служащие могут эффективно руководить бюджетной сферой и государственным регулированием во всех его смыслах, ученые могут эффективно разрабатывать технологии и делать открытия, рядовые труженики, в принципе, эффективно работать. Но только предприниматели умеют эффективно извлекать прибавочный продукт из своей деятельности – это их главная задача, и они этим занимаются непрерывно, это есть суть их деятельности. И только совокупное общественное богатство (его как раз и формирует прибавочный продукт) может создать коллективное благо, которого так не хватает нашим гражданам и нашему обществу, а не Молоху Государства. Ему, как раз, и хватает той сырьевой модели экономики, которая сложилась в нашей стране.

«У нас сырьевая модель развития экономики, которая и диктует правительству как приоритеты, так и политику в отношении бизнеса. А какие у государства приоритеты в рамках сырьевой модели? Прежде всего, правительство не занимается поиском новых источников дохода, поскольку и так льется «золотой дождь», его задача – принять, сохранить и распределить нефтяные доходы. Поэтому и экономикой у нас руководит казначей – Алексей Кудрин... Ведь на самом деле им достаточно, чтобы в стране существовало где-то 40-50 компаний: ручное управление ими и есть главная задача правительства (выделено мною. – И.М.). Все остальное вторично. Поэтому разговоры о малом и среднем бизнесе – не более чем политические декларации... Создается огромная бюрократия, которая сама «кормится» за счет народа или малого, среднего бизнеса, «капитализируя» свои функции... Наше правительство не умеет управлять экономикой: при сырьевой модели это не требуется... И настроение у правительства антибизнесовое» (журнал «Русский репортер», №9, 16.07.09). Это интервью Б. Титова, Председателя общественной организации «Деловая Россия», успешного бизнесмена.

Безусловно, в современном российском обществе существует с властью своеобразный общественный договор. Рост доходов породил у народа уверенность, что «завтра будет лучше, чем вчера». Сейчас эта уверенность начинает постепенно приходить в противоречие с реальной действительностью. Внешние рынки не гарантируют ценовой стабильности, а без них контракт начнет разрушаться, и власть постепенно в сознании людей будет становиться нелегитимной, и
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   49

Похожие:

В общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с iconКогда аденоиды мешают жить ребенку
Аденоиды есть у всех, но не всем они мешают жить. Если малыш постоянно простужен, все время дышит ртом, постоянно хлюпает носом,...
В общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с iconКнига задумывалась как документальная
Но кто-то или что-то постоянно заставляло меня оказываться в определенном месте и в определенное время, это непременно происходило....
В общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с iconВот, допустим, Вы давно последний раз видели, как молодой человек открывает дверь даме?
Пропустил даму вперед, он ответил что-то вроде: «я че, дурак что-ли???» (просьба сохранить орфографию) бывало, даже отвечали: «да...
В общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с iconЯ из тех фермеров-середняков, которые уже наелись такого сельского...
Оказывается, есть выход! Он как всегда в горниле нашей истории в недрах жизненного опыта, кстати, очень современный и привлекательный...
В общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с iconВ европу, конечно. А вы что подумали?
Окон. Девушка ответила весьма приветливо, но уже после нескольких вопросов я была в замешательстве. Ведь просто спросила про цены,...
В общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с iconРекомендации при основных психологических синдромах
Главное, что должны сделать взрослые в этом случае, — это обеспечить ребенку ощущение успеха. Необходимо объяснить родителям и учителю,...
В общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с iconЧто такое анабасис?
Кроме этого вездесущие оппоненты и по совместительству соседи: Мидийцы и Вавилоняне постоянно нарушали мирные договоры и альянсы,...
В общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с iconПосредничество при переговорах
Как правило, такая ситуация возникает в виду личной неприязни партнёров друг к другу, что мешает сконцентрироваться на сложном вопросе....
В общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с iconСоглашения и умолчания
Внимание – данный текст не является абсолютной истиной, автор не гарантирует 100% достоверности даже на момент написания, не говоря...
В общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с iconС каждым днем мир становиться все уже и уже. Как-то вроде для человека...
«В отличие от человека прошлого, для человека настоящего, находящегося в перманентном стадии путишествия, мир ни в коем случае не...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
shkolnie.ru
Главная страница