В общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с




НазваниеВ общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с
страница42/49
Дата публикации21.02.2013
Размер7.06 Mb.
ТипДокументы
shkolnie.ru > Философия > Документы
1   ...   38   39   40   41   42   43   44   45   ...   49
Глава 5

ДЕКОЛЛЕКТИВИЗАЦИЯ

Когда третьего не дано

За редкими исключениями (Алексей Михайлович («Тишайший»), Александр II, С.Ю. Витте, П.А. Столыпин) реформы в нашей стране столетиями проводились в интересах правящих классов – ради удобств управления своим податным населением, но никак не в поддержку новых социальных модернизированных страт, да и новых качеств самого общества в целом. Последнее десятилетие, к сожалению, не является исключением. Все политические корректировки, а именно: выборность губернаторов, упрощение избирательной системы вкупе с примитивизмом партийной организации, ограничение СМИ и возможности легальной реализации политических протестов – все это было нацелено на ограждение современной власти от малейшей конкуренции, даже если она исходила из круга самого правящего класса. Эти практики никоим образом не отвечают задачам модернизации экономики, объявленной властью после того, когда у нее в очередной раз не получился «особый путь» (на этот раз с помощью высоких цен на нефть). И самое главное – эти практики нерациональны даже с точки зрения устойчивости самой власти, да и общества в целом. Эти упрощения могут родиться в головах и душах только типично «советских людей» с нереализованными амбициями, свидетелей крушения советской державности, которые на сегодняшний день, к сожалению, доминируют в правящем классе России.
Безусловно, мы живем в неосоветской России, и как остроумно заметил политолог Г. Павловский: «Выяснилось: мы были идиотами. Оказывается, что советская власть может быть и со свободой выезда, и со свободой торговли, и с «Плейбоем»... (журнал «Новое время» №10, 2010). Только наш гуру забыл, что была уже такая страна в социалистическом лагере, и называлась она – Югославией, где был ограниченный, но легальный рыночный обмен и выезд за рубеж, правда, в основном в качестве гастарбайтеров, но выезд и возращение. Был и «Playboy» с гастролями «Deep Purple», и реально буржуазный Дубровник, и казалось: ну вот именно им будет очень легко трансформироваться в новое общественное качество. В результате югославская (советская по сути) политическая система со своим правящим классом и с отсутствием институциональной частной собственности сделала то, чему мы были свидетелями. И кто сказал, что это не может повториться в нашей стране, ведь мы с каждым годом движемся не в сторону даже Греции, Болгарии, Румынии и даже «новой» Сербии (стран близких нам по культурной и религиозной доминанте), а в сторону именно «титовской» Югославии со всеми ее балканскими «заморочками» – нашими «кавказскими узлами». А также – усиленным полураспадом правоохранительной системы, громадьем и неэффективностью чиновной среды, атмосферой коррупции и зависимостью от нефтяных цен, продолжающимся разрывом между бедными и богатыми и потерей доверия между государством и обществом.

«…Всех достала роль статистов, и все понимают, что страна идет семимильными шагами к системному политическому кризису. Киргизия нам покажется еще очень спокойным, заурядным рядовым событием» («Новое время» 26.04.10). Вы думаете, это вердикт от Лимонова? Ничего подобного! Это – часть интервью бывшего чекиста и нынешнего заместителя комитета ГД РФ по безопасности Г. Гудкова. Это что касается внутренней политики, теперь давайте о внешней. «Проводившаяся на протяжении последнего десятилетия внешняя политика исчерпала себя<…>, для России были характерны попытки вести себя в отношениях с США и Евросоюзом так, как будто Россия остается равновеликим им глобальным игроком. Россия создавала блок с Китаем, Индией и Бразилией и добивалась от Запада признания за собой права на исключительное влияние в республиках СНГ. Однако все эти ключевые принципы российской внешней политики 2000-х оказались нереализуемыми и бесперспективными. <…> до кризиса Россия позиционировала себя как быстрорастущую экономику, страну будущего, (выделено мною – И.М.) то теперь восстановления прежних темпов роста не ожидают, кажется и в Москве. Даже сама возможность ставить Россию в один ряд с Индией, Китаем и Бразилией, ее партнерами по БРИК, оказывается под сомнением». Такое бесстрастное заключение выдал Вашингтонский «Центр стратегических и международных исследований» («Власть» 24.05.10).

Вот как характеризует нынешние экономические реалии ответственный эксперт О. Вьюгин, Председатель Совета Директоров «МДМ-БАНКА», в интервью тому же «Новому времени»: если среднегодовая цена нефти будет 80 долл., дефицит ВВП будет 5%, если меньше, дефицит выше, и любое развитие невозможно. Сегодня на «пенсионку» тратится от 25 до 40% бюджета, если ничего не менять, а только повысить налоги с предпринимателей, то вскоре расходы бюджета составят 50% – развитие будет невозможно. Главный генератор инфляции – регулируемые государством цены и тарифы, основа проблемы – административный монополизм. Вкупе с инфляцией – это невозможность развития. («Новое время» 22.03.10). Кстати, по подсчетам уже других экспертов, вклад в инфляцию компаний с государственным участием не менее 40% впрямую.

В самом начале своего пути, еще молодой премьер, а затем президент Путин, опирался в своих действиях на идеи «Центра стратегических разработок», возглавляемого Г. Грефом (помните «программу Грефа»?) и ориентировался на их прогнозные цели, выраженные в программе «Стратегия-2010». Вот итоги, в процентах (г. «Ведомости» 27.05.10):

- резкое повышение уровня жизни населения – 100;

- удвоение ВВП – 100;

- поддержание платежеспособности государства – 100;

- сохранение независимости и культурных ценностей России – 75;

- поддержание социально приемлемых уровня и структ. занятости – 25;

- возникновение культа образования, самооценки и независимости личности – 25;

- возникновение и развитие общественных институтов – 0;

- повышение действительности местного самоуправления – 0;

- прогрессивные сдвиги в структуре экономики – 0;

- увеличение конкурентоспособности российской экономики – 0;

- упрочение независимости судебной системы и безусловное исполнение законов – 0.
Такое ощущение, что читаешь итоги старой советской «реформы Косыгина» или реформы Петра I, «нарастить, но ничего не изменить». Здесь та же известная практика имитаций реформ, старый советский подход: можно и нужно модернизировать и развивать все – кроме общественных институтов. На этом пункте – табу. Следовательно, идет стремительная советизация всего общественного пространства: социального, политического, экономического и духовного и как закономерный результат – стремительная деградация политического класса.

Нежелание делиться собственностью с народом убило прошлый имперский класс, тотальное обобществление убило советский правящий класс, будет «закатан под асфальт» и нынешний меркантилистский правящий класс, если он не сможет забыть, как навязчивый и дурной сон, «советскую власть» и не начнет, кроме, безусловно нужного Сколкого, еще и институциональные реформы по модернизации всего российского общества.

Зададимся вопросом: возможен ли мостик взаимного тяготения, социального партнерства между правящим классом и остальным населением, государством и обществом? Я думаю, возможен, и именно одним из этих элементов общественного договора может стать реформа собственности. Реформа, направленная на предоставление равных возможностей обладания частной собственностью, равного доступа к ее увеличению и ее защите – для ОСНОВНОЙ МАССЫ НАСЕЛЕНИЯ НАШЕЙ СТРАНЫ, а не только для правящей бюрократии и предпринимательских страт, причем на первой стадии осуществляемая как ДЕКОЛЛЕКТИВИЗАЦИЯ без любимой русской «забавы» – взять все и поделить. В нашей стране уже был опыт перераспределения собственности в 1917 году, который закончился тотальным ее обобществлением, поэтому предлагаемая реформа предусматривает только расширение базы собственности и реальных собственников. На первом этапе путем регистрации за государственный счет имущества населения по формальным признакам, де-факто являющимся недвижимостью, но де-юре таковым не являющимся, и на втором – принятие целого пакета законов, регулирующих функционирование институтов частной собственности в нашей стране. И не надо отменять никакого Сколкого или распускать «Единую Россию» и даже пытаться отправить в отставку «внешнюю политику». Еще в конце XVIII века тот имперский правящий класс смог на 120 лет обезопасить себя от «пугачевых и разиных», погрузив российский народ в череду бесконечных земельных переделов и общинных взаимоотношений. Сегодня такой трюк не пройдет, но погружение людей в практики освоения своей частной собственности смогут смикшировать (сгладить) все трудности модернизации российской экономики, помогут удержать общество от социальных катаклизмов и срывов, а они будут непременно. Модернизаций без напряжения для общества не бывает. Пора забыть Брежнева, а тем более Андропова, и вспомнить Витте и Столыпина. Цена внутренних трансформаций, которые придется, безусловно, принять современным правящим классом, как мне кажется, будет достаточно приемлемой для него. Для этого нужно всего лишь:

– забыть «советскую власть»;

– принять единые стандарты идентичности с западной цивилизацией в правоприменении юридических норм;

– поделиться частью, всего лишь частью собственности, с собственным народом.

Есть ли какая-то альтернатива для правящего класса? Конечно, есть: с большими или малыми потрясениями быть выкинутыми из реальной политической жизни вместе с программой развития до 2020 года и другой бутафорской державной атрибутикой, с риском разрушения государства и «обрушения» общества. По крайней мере, до сих пор в мировой истории было только два таких пути. И никаких «особых».
«Способность общества определять и в рамках общей системы правовых норм создавать институты, обеспечивающие соблюдение имущественных прав на землю, а также на другое недвижимое имущество, является непременным и решающим условием общественно–экономического развития... На протяжении всего исторического процесса эти факторы, наряду с установлением имущественных прав внешними правителями, обуславливают эволюцию систем прав на землю и другие активы. Исторический опыт показывает, что способ (выделено мною. – И.М.), который применяется при наделении членов общества правами на землю, на много лет вперед определяет развитие экономики и человека»252.

Современная история знает несколько способов проведения земельных реформ. К сожалению, многие из них (если хочешь, чтобы твои дети жили в своей стране) для нас не подходят. Это революции и оккупация. Если проведение земельной реформы назрело, то лучше пусть ее проведет собственный правящий класс, на подвластной ему территории, добровольно и с применением мощи всего государственного аппарата. Спокойно, прозрачно, с учетом мнения общественности и в разумно короткие сроки. Независимо от наличия текущих политических и институциональных ограничений, вмешательство государства должно характеризоваться определенным набором признаков:

Программы, осуществляемые в рамках деколлективизации и земельной реформы, должны быть интегрированы в более широкую стратегию развития современного российского общества. Почему нельзя земельную реформу интегрировать в проект, уже названный нынешним президентом А. Медведевым «Вперед Россия»? Очень даже можно. Сколько можно обществу говорить властям: «Модернизация политической системы первична модернизации экономической», и не нести никакой ответственности за всю социальную непредсказуемость, а власти отвечать: «Не доросли. Сначала «экономическая сложность, а затем политическая», и нести ответственность за все, в том числе за очередной тупик «особого пути». Именно реформа собственности через ее деколлективизацию, а затем принятие пакета юридических норм и процедур внедрения, открывающих доступ к собственности для всего населения на равных с правящим классом и предпринимательскими стратами, может стать той «дорожной картой», тем «мостиком», которые соединят две ответственности. Обществу – не «раскачивать» государство из опасения за свою собственность, а правящему классу – не «раздражать» общество, делегировав ему расширение прав и ответственность за свою собственность и как следствие – в дальнейшем расширение политических прав. Все-таки, если кто то забыл, западная цивилизация пришла к торжеству институтов прав человека исключительно через имущественно-цензовую демократию, и не видно признаков, чтобы в нашей стране должно произойти как-то по-иному.

При разработке законов и программ реализации деколлективизации и земельной реформы необходимо опираться на как можно большее количество прямых норм законодательства. Эти нормы должны отвечать критериям максимально возможной производительности использования земельных ресурсов.

Основу программы деколлективизации и земельной реформы должно составлять обеспечение различных форм доступа к земле. Будь то:

– финансирование государством передачи в собственность земельных участков, находящихся в пользовании у населения;

– выкуп частными и юридическими лицами земельных участков в свою собственность;

– отчуждение части государственных и муниципальных земель в интересах социального и иного массового (в том числе малоэтажного) строительства;

– свободный доступ к кредитным рынкам через залог земель и права безусловного перехода заложенных земель в пользу залогодержателей;

– прозрачное (основанное на единых правилах) использование рынков аренды и купли-продажи государственной, муниципальной и частной земли.

Права, предоставляемые выгодоприобретателями земельной и иной собственности, должны быть безусловными и защищенными. Прежде всего, прямо и недвусмысленно государством. Кроме прямых норм закона желательна фиксация обязанности государства по защите собственности и в Конституции РФ. Для земельной собственности, используемой в целях сельскохозяйственного назначения, необходима корректировка законов о наследовании для ограничения дробности земельных участков, на компенсационной основе или равного получения прав выгодоприобретения в случае сдачи в аренду земли для дальнейшего использования собственности в целях сельскохозяйственного назначения.

Государство должно играть определенную роль в пропаганде, обучении и оказании технической помощи до и после передачи земли первым выгодоприобретателям. Необходимы государственные программы с оказанием адресной помощи в форме субсидий или ссуд для малообеспеченных слоев населения для приобретения земельной собственности и ее целевого использования, особенно в сельской местности и малых городах.

Система налогообложения земельной собственности должна быть направлена на финансирование местных бюджетов с множеством льгот, стимулирующих частное землевладение.

Практика изъятия земель из частного пользования в государственных и муниципальных интересах должна осуществляться исключительно на компенсационной основе по рыночной стоимости и регулироваться исключительно прямыми нормами права.

Программы развития деколлективизации и земельной реформы должны оказывать стимулирующий эффект для инвестиций не только в развитие производственной и сельскохозяйственной деятельности, но и для развития частных домохозяйств (малоэтажное строительство).

Общий социальный смысл всей земельной реформы должен состоять в стимулировании трендов долгосрочного устойчивого развития экономических и общественных отношений в России и последующих положительных качественных изменений самого российского общества.

«Учитывая далеко идущие последствия систем землевладения для обеспечения экономических возможностей, открывающихся перед домохозяйствами, не следует удивляться тому, что в долгосрочной перспективе первичное распределение прав собственности на землю имеет решающее влияние на экономическое развитие в широком смысле слова, выходящее далеко за пределы сельскохозяйственного сектора. Земля и другая недвижимость составляет основу активов в современном обществе, а в развивающихся странах более важное значение имеет земля, где она часто не только представляет собой основной компонент портфеля активов домохозяйства... ,но и является ключевым фактором, определяющим его благосостояние»253.

Как это и неприятно осознавать, но Россия во многом по уровню развития человеческого капитала находится в ряду стран «третьего мира», в крупных городах это не так заметно, но в сельской местности и в малых городах социальный и общественный «пейзаж» мало чем отличается, например, от Мексики, Турции или Бразилии. Надо это принять как данность – без злобы и отчаяния. Это называется
1   ...   38   39   40   41   42   43   44   45   ...   49

Похожие:

В общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с iconКогда аденоиды мешают жить ребенку
Аденоиды есть у всех, но не всем они мешают жить. Если малыш постоянно простужен, все время дышит ртом, постоянно хлюпает носом,...
В общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с iconКнига задумывалась как документальная
Но кто-то или что-то постоянно заставляло меня оказываться в определенном месте и в определенное время, это непременно происходило....
В общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с iconВот, допустим, Вы давно последний раз видели, как молодой человек открывает дверь даме?
Пропустил даму вперед, он ответил что-то вроде: «я че, дурак что-ли???» (просьба сохранить орфографию) бывало, даже отвечали: «да...
В общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с iconЯ из тех фермеров-середняков, которые уже наелись такого сельского...
Оказывается, есть выход! Он как всегда в горниле нашей истории в недрах жизненного опыта, кстати, очень современный и привлекательный...
В общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с iconВ европу, конечно. А вы что подумали?
Окон. Девушка ответила весьма приветливо, но уже после нескольких вопросов я была в замешательстве. Ведь просто спросила про цены,...
В общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с iconРекомендации при основных психологических синдромах
Главное, что должны сделать взрослые в этом случае, — это обеспечить ребенку ощущение успеха. Необходимо объяснить родителям и учителю,...
В общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с iconЧто такое анабасис?
Кроме этого вездесущие оппоненты и по совместительству соседи: Мидийцы и Вавилоняне постоянно нарушали мирные договоры и альянсы,...
В общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с iconПосредничество при переговорах
Как правило, такая ситуация возникает в виду личной неприязни партнёров друг к другу, что мешает сконцентрироваться на сложном вопросе....
В общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с iconСоглашения и умолчания
Внимание – данный текст не является абсолютной истиной, автор не гарантирует 100% достоверности даже на момент написания, не говоря...
В общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с iconС каждым днем мир становиться все уже и уже. Как-то вроде для человека...
«В отличие от человека прошлого, для человека настоящего, находящегося в перманентном стадии путишествия, мир ни в коем случае не...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
shkolnie.ru
Главная страница