В общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с




НазваниеВ общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с
страница25/49
Дата публикации21.02.2013
Размер7.06 Mb.
ТипДокументы
shkolnie.ru > Философия > Документы
1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   ...   49
измельчание наделов (выделено мною. – И.М.). Временное владение наделом – неодолимое препятствие к улучшению культур, воспитывающее самые хищнические приемы эксплуатации земли. Возражая заранее тем, кто верил в возможное превращение общин в кооперативы, Витте утверждает, что община вовсе не есть первая ступень к распространенным в Западной Европе кооперативным союзам, так как основанием кооперации является твердое право собственности, определенная доля участия в доходах соответственно размеру владения, свобода вступления и выхода из союза (выделено мною. – И.М.). Наконец, община, как это ни парадоксально, меньше всего воспитывает общественное чувство, но порождает рознь..., она совсем не является национальной особенностью русского народа; зато она имеет сходство с идеалами социализма и коммунизма»174.

Текст и выводы, вытекающие из «Записок по крестьянскому вопросу», вызвали эффект разорвавшейся бомбы, в придворных кругах они были признаны «покушением на устои», путем интриг «Особое совещание» под председательством Витте 30.03.05 было закрыто. Уже прошло «Кровавое воскресение», еще не заключен мир в Портсмунте, который буквально взорвет Россию и выльется в Манифест 17 октября. Ещё «красные» террористические отряды не атаковали правительственные учреждения в Москве с оружием, приобретенным на японские деньги. Но усадьбы уже горят и горят массово.

Крестьянский «пожар» вынуждены были тушить с помощью Манифеста от 3.11.05, по которому прощались остатки выкупных платежей с 1.01.07 г., а с 1.01.06 г. платежи уменьшались ровно наполовину.

Май 1906 г. Министром Внутренних дел назначается Петр Аркадьевич Столыпин.

Июль 1906 г. Премьер-министром назначается Петр Аркадьевич Столыпин с сохранением поста министра внутренних дел.

Буквально через два месяца, 5.10.06 г., Столыпиным был подготовлен и Николаем II утвержден Указ о уравнении крестьян в гражданских правах с лицами других сословий. Только через 45 лет, после Освобождения 1861 г. русский крестьянин, составлявший к тому времени не менее 80% населения нашей страны, стал по настоящему равноправен в своих гражданских правах на своей Родине. До октября 1917 г оставалось всего каких-то 11 лет.

• Наконец, 6 ноября 1906 г. выходит базовый документ, определивший весь комплекс мероприятий, впоследствии названный Столыпинской Реформой. Второй раз в русской истории, после реформ Александра II, комплексная модернизация страны начиналась «мирным» способом, хотя и под грохот бомб террористов. Указ назывался вполне нейтрально – «О дополнении некоторых постановлений действовавшего закона, касающихся крестьянского землевладения и землепользования», ставший 14 июня 1910 г. законом.


Незавершенная модернизация.
Столыпинские реформы.

Столыпинские аграрные реформы были направлены на принципиальное преобразование экономической, социальной и политической жизни России через модернизацию самого уклада жизни российского крестьянина посредством индивидуализации и интенсификации крестьянского землепользования. Они стали осью внутренней политики правительства в стране, где, не смотря на «громадье» цифр прироста промышленного производства, аграрный сектор являлся определяющим и составлял почти 75% национального богатства. Но принципиально важно помнить и знать, что, когда мы будем рассматривать события 1906-1917 годов, мы будем иметь дело с незавершенным процессом модернизации, приостановленным мировой войной и полностью уничтоженным февральским и октябрьским переворотами 1917 года.

Общий замысел аграрных реформ включал несколько компонентов:

- равенство гражданских прав крестьян с остальным населением России,

- выделение из общины на отруб (без переноса подворья в новое место) или хутор (с переносом подворья на новое место) на правах частной собственности,

- укрепление земли в частную собственность внутри общины (отмена чересполосицы),

- переселение крестьян на новые колониальные земли (Сибирь и Средняя Азия),

- развитие кооперативов как основы государственного кредитования крестьянства.

Самое главное, коренное и фундаментальное отличие столыпинских реформ индивидуализации от сталинских реформ коллективизации - это их добровольность и неограниченность во времени. «Как сам Столыпин отметил в секретном письме губернаторам в августе 1907 г., «сделать это решено безо всякого насилия, так как в таком деле насилие исключает успех». Он снова повторил эту мысль, отметив, что от них (земских начальников) не требуется… никакого в этой области насилия»175.

Для достижения поставленных целей, предусматривался определенный план действий, состоящий из нескольких частей:

- принятие пакета экономических законов, обеспечивающих юридическое сопровождение реформ; принятие пакета законов, обеспечивающих вовлечение крестьян в общий гражданский порядок, создание гражданского общества и формирование единой нации, в буржуазном понимании этого определения; принятие пакета законов, обеспечивающих социальное развитие всего общества в сфере образования, здравоохранения и социальной защиты;

- создание государственной, земской и общественно-политической инфраструктуры для практического воплощения замысла реформ;

- постепенный переход русских крестьян от общинных форм землепользования к интенсивным индивидуальным формам изъятием чересполосных земель из общинной системы севооборота, вне зависимости от наличия или отсутствия земельных переделов. Крестьянам было предложено три варианта: отруб, хутор, укрепление земли (сбор чересполосиц в одно поле или фиксирование полос за двором без переделов) и, при желании, выход из общины. Хочу еще раз обратить Ваше внимание: крестьянин сам решал – в общине он или нет. На первом этапе полосы фиксировались за хозяином, и по его желанию их нельзя было использовать в переделах, затем по добровольному желанию крестьянина чересполосные полосы должны были быть сведены в единое поле. Это не отменяло такого понятия, как коммунального совместного существования крестьян, как социального фактора проживания на отдельной выделенной территории (деревни) и не отменяло того, чего так любят обсуждать «любители» общинной жизни – социального взаимопонимания и духовного единства. Это стандартный порядок существования любого западного органа местного самоуправления, там его часто называют «режущим» ухо любого антикоммуниста словом – коммуна. И, наконец, четвертый вариант: все можно было оставить так, как это было заведено века назад, т.е. жить общиной со всей соответственной атрибутикой переделов и чересполосиц. И все. Никаких насильственных указов об укреплении наделов в процентах по годам, никаких смертных депортаций несогласных, никаких «головокружений от успехов», никакого голодомора. Крестьянин должен был сам решать, чего он хочет, и его воля была обеспечена законом и исполнением этого закона на местах, желание крестьянина самому распоряжаться своим единым наделом гарантировалось всей силой государственного аппарата;

- распространение крестьянского землевладения на безземельных и малоземельных крестьян посредством продажи помещичьих, государственных и удельных (принадлежащих лично императору) земель через Крестьянский банк. Организованное переселение крестьян из Европейской России на свободные земли Сибири, Дальнего Востока и Средней Азии. Создание финансовой инфраструктуры, обеспечивающей оборот сельскохозяйственных земель и непрерывного кредитования производственной и социальной деятельности крестьянства,

- программа никогда, ни единым своим нормативным или подзаконным актом не была направлена на стимулирование какой-либо особой или выделенной социальной страте крестьянского и иного населения страны. Это было впервые в истории России, чтобы программа была направлена на развитие всех крестьян страны, а не, как потом утверждали большевики, «на создание небольшого класса зажиточных крестьян». Столыпинский лозунг «ставка на сильного и трезвого» - был политической пропагандистской формулой, направленной на формирование прокапиталистических тенденций в общественном сознании граждан России, не более. Юридических последствий эта формула не имела, да и не могла иметь.

Развитие и осуществление реформ предполагало три временных периода: экспериментальный период – с 1906 по 08/09 гг., в течение которого главной заботой было юридическое, инфраструктурное и организационное сопровождение реформы и получение практического опыта; период становления – с 08/ 09 по 11/12 гг., в это время правительство должно было сосредоточиться на проблеме обеспечения долгосрочного успеха; и с 13/14 гг. до бесконечности – обеспечение процесса институционализации реформ и перехода на текущие правительственные программы. Поэтому и был актуален лозунг Столыпина: «Дайте России 20 лет покоя, и вы не узнаете страну».

Но не надо ни в коем образе идеализировать столыпинскую аграрную реформу, как это не редко делается сегодня, так же, как нельзя давать ей моральную оценку с точки зрения социальной справедливости.

Это было самое настоящее капиталистическое развитие и преображение с его неминуемым социальным расслоением и, безусловно, пауперизацией беднейших слоев. По-другому и быть не может, так как любое социалистическое преобразование несет массовую маргинализацию для всех слоев населения. Постепенность и неспешность в проведении реформ и обусловливалась страхом быстрой и массовой пауперизации и пролетаризации беднейших слоев крестьянского сословия, которые на тот момент и так составляли более 20% от всего крестьянства, а это не менее нескольких десятков миллионов человек. По сути, Столыпин, вероятно лучший, но безусловно типичный представитель своего правящего класса, пошел ва-банк проведения капиталистических преобразований в надежде сформировать новую социальную силу, на которую смогла бы опереться правящая верхушка взамен стремительно деградирующего дворянства. В случае неуспеха реформ или их отмены, а уж тем более, вообще отсутствия любых преобразований, эти десятки миллионов сельских пролетариев просто бы «затопили» все социальное пространство империи и «обрушили» привычные устои жизни. Что, как мы теперь знаем, к сожалению и произошло. И в очередной раз «зародыш» не стал «плодом», пусть в этот раз – всего лишь – не успев. В той социальной парадигме общественного развития, которая существовала в России, не только сельские пролетарии, но и вообще все крестьянское население не было заинтересовано в сохранении существующего государственного устройства, за все прошедшие века так и не сумевшего утвердить крестьян равноправной частью общества.

^ Как могли русские крестьяне уважать права частной собственности, когда они были лишены этого права даже теоретически, только по факту своего рождения.

В чем же отличие и величие П.А. Столыпина по отношению к С.Ю. Витте, неустанными делами которого и была подготовлена реформа? Столыпин поставил перед собой не узко экономическую задачу, как ее ставил Витте, а амбициозную политическую – создание нового интегрированного общества, равноправного гражданского общества для всего населения империи на основе обладания правами частной собственности. Напоминаем, согласно правовым нормам того времени, будь то в Западной Европе, Америке или России, равными гражданскими правами обладали только мужчины, владельцы частной собственности и граждане, получившие образование. По планам Столыпина законопроект о местном самоуправлении должен был позволить крестьянам, владельцам частной собственности, получить право на участие в выборах в местные органы самоуправления и интегрироваться с другими собственниками из других социальных слоев и создать новое «ядро будущей мелкой земской единицы». Таким образом, собственность становилась социальным символом и гарантом возможности роста гражданской зрелости крестьянского населения, и закладывалась возможность формирования единой общегражданской нации традиционного буржуазного типа. Говоря другими словами, формирование постепенного движения по направлению, которым прошли все европейские нации в построении основ гражданского общества, основанного на праве, а не традиции. Этот вектор и был задуман и обозначен всем комплексом мероприятий, продуманных лично Столыпиным.

Сейчас мы подошли к главному и опорному фактору в нашем исследовании аграрных преобразований начала XX века в России. По моему мнению, исключительно именно по этому фактору можно оценивать, состоялась ли Столыпинская комплексная модернизация страны, или же ее постигла неудача из-за временной незавершённости. Мой ответ – модернизация не удалась сразу, на самом старте. Столыпину не удалось убедить ни царя, ни членов Госсовета в необходимости предоставления возможности, при определенных условиях передачи земельных наделов крестьян в полную частную собственность, даже самым лучшим из них. Многие специалисты и историки совершенно игнорируют тот факт, что основной элемент всех преобразований, скрепляющий и цементирующий всю политику реформ – изменение отношения к собственности русского крестьянина – была из нее исключена.

^ Русский крестьянин получил право «личной» собственности, но не право «частной» собственности на свою надельную землю.

Большинство наших граждан, а так же и большинство российских авторов, пишущих на эти темы, даже не понимают смысла этих различий и понятий.

^ Частная собственность подразумевает полную ответственность за результаты своего труда, включая и потерю этой собственности, но и предоставляет право владельцу по собственному усмотрению и разумению полностью распоряжаться этой собственностью или результатами ее эксплуатации, включая и ее продажу, и это право может быть ограничено только законом. Это означает, что крестьянин самостоятельно принимает решение, как распоряжаться своей надельной землей, вплоть до ее продажи, и это решение принимает исключительно сам владелец земли.

^ Личная собственность, пусть даже и наследственная, в нашем случае крестьянских реформ, трактовалась как необходимость проведения всех операций с землей, исключительно только крестьянами между собой и только через Крестьянский банк, который по своему усмотрению (государственной необходимости) устанавливал правила финансовых и земельных операций и определял цену этой земли. Таким образом, крестьянская надельная земля не могла быть отчуждена лицу другого сословия, могла быть заложена и продана за долги только через Крестьянский банк, завещана исключительно по обычному праву. Государственные землемеры и агрономы в силу собственных представлений о необходимости решали за крестьян, что и где сеять и пахать, а затем и реализовывать через систему кооперативов, которые были главными каналами получения государственных субсидий, которые, кстати, достигали 4% государственного бюджета. Я хотел бы напомнить: речь идет о земле, которую крестьяне считали изначально, даже на метафизическом уровне, принадлежащей им и только им. Эта земля была выстрадана деяниями десятков поколений совершенных подвигов и испытанных лишений русского тяглового сословия, и они стихийно считали ее собственной по праву естественного владения. Безусловно, русские крестьяне не знали и не читали Джона Локка, но они подписались бы под каждым словом этой цитаты: «Закон, которому подчинялся человек, скорее был в пользу присвоения. Бог приказал, и собственные нужды человека заставляли его трудиться, и его неотъемлемой собственностью было все, к чему он прилагал свой труд. Как мы видим, подчинение земли человеческому труду или ее возделывание и владение ею, связаны друг с другом. Одно давало право на другое. Таким образом, Бог приказал возделывать землю, давал тем самым основание для присвоения, а условия человеческой жизни, которые требуют труда и материалов для работы, по необходимости вводят частную собственность»176.

Существующий порядок предусматривал только один способ обладания крестьянином частной собственности на землю: вернуть дедовскую землю Крестьянскому банку по цене, установленной самим банком, и если хватит денег, купить на свободном рынке земли у помещика. И таким образом «ставка на самого сильного и трезвого», т.е. на отрубника и хуторянина, новыми словами - на фермера – частного собственника, у Столыпина не состоялась. Настоящие русские фермеры, готовые работать в
1   ...   21   22   23   24   25   26   27   28   ...   49

Похожие:

В общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с iconКогда аденоиды мешают жить ребенку
Аденоиды есть у всех, но не всем они мешают жить. Если малыш постоянно простужен, все время дышит ртом, постоянно хлюпает носом,...
В общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с iconКнига задумывалась как документальная
Но кто-то или что-то постоянно заставляло меня оказываться в определенном месте и в определенное время, это непременно происходило....
В общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с iconВот, допустим, Вы давно последний раз видели, как молодой человек открывает дверь даме?
Пропустил даму вперед, он ответил что-то вроде: «я че, дурак что-ли???» (просьба сохранить орфографию) бывало, даже отвечали: «да...
В общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с iconЯ из тех фермеров-середняков, которые уже наелись такого сельского...
Оказывается, есть выход! Он как всегда в горниле нашей истории в недрах жизненного опыта, кстати, очень современный и привлекательный...
В общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с iconВ европу, конечно. А вы что подумали?
Окон. Девушка ответила весьма приветливо, но уже после нескольких вопросов я была в замешательстве. Ведь просто спросила про цены,...
В общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с iconРекомендации при основных психологических синдромах
Главное, что должны сделать взрослые в этом случае, — это обеспечить ребенку ощущение успеха. Необходимо объяснить родителям и учителю,...
В общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с iconЧто такое анабасис?
Кроме этого вездесущие оппоненты и по совместительству соседи: Мидийцы и Вавилоняне постоянно нарушали мирные договоры и альянсы,...
В общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с iconПосредничество при переговорах
Как правило, такая ситуация возникает в виду личной неприязни партнёров друг к другу, что мешает сконцентрироваться на сложном вопросе....
В общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с iconСоглашения и умолчания
Внимание – данный текст не является абсолютной истиной, автор не гарантирует 100% достоверности даже на момент написания, не говоря...
В общем-то, любимая у отечественных гуманитариев и политиков. И книг тут уже не счесть, однако, как ни странно, постоянно возникает ощущение какой-то недосказанности. Вроде бы рассмотрено все со всех сторон, но что-то постоянно ускользает из поля зрения. И в данном случае весьма кстати оказывается с iconС каждым днем мир становиться все уже и уже. Как-то вроде для человека...
«В отличие от человека прошлого, для человека настоящего, находящегося в перманентном стадии путишествия, мир ни в коем случае не...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
shkolnie.ru
Главная страница