Программа социального и экономического развития Переславского муниципального района
Скачать 3.16 Mb.
|
УТВЕРЖДЕНА Решением Собрания представителей Переславского муниципального района От 27.11.2008г. № Программа социального и экономического развития Переславского муниципального района на 2008-2012 гг. г. Переславль-Залесский Паспорт программы
Разделы: 1. Общая характеристика Переславского муниципального района. 1.1. Характеристика социально-экономического положения Переславского муниципального района. 1.2. Основные проблемы и перспективы социально-экономического развития Переславского муниципального района. 1.3. Оценка действующих мер по улучшению социально-экономического положения Переславского муниципального района. 2. Цели, задачи, сроки и этапы реализации Программы. 3. Система программных мероприятий и прогноз. 4. Механизм реализации Программы. 5. Ресурсное обеспечение Программы. 6. Оценка эффективности социально-экономических и экологических последствий реализации Программы. 7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации. ^ Приложение 1. Основные показатели анализа и прогноза социального и экономического развития муниципального образования Приложение 2. Программа развития туризма и отдыха в ПМР Приложение 3. Программа «Поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства ПМР на 2009-2011годы» Приложение 4. Программа развития АПК Приложение 5. Инвестиционные предложения организаций 1. Общая характеристика Переславского муниципального района. 1.1. Характеристика социально-экономического положения Переславского муниципального района. Переславский муниципальный район расположен на юге Ярославской области и граничит внутри областного деления с Ростовским, Борисоглебским и Угличским муниципальными районами, Юрьев-Польским и Александровским районами Владимирской области, Калязинским районом Тверской области, Дмитровским и Сергиево-Посадским районами Московской области. ^ :
Площадь территории района: - 310,82 тыс. га; в том числе:
Численность населения района: - 20,7 тыс. чел. Плотность населения: - 6,6 чел. на 1 кв.км; Важное влияние на развитие муниципального района оказывает близость расположения к Москве, а также проходящая по району автодорога федерального значения «Москва-Холмогоры». По территории района также проходят автодороги межобластного (Переславль — Юрьев-Польский) и областного (Нагорье — Берендеево, Переславль — Нагорье, Нагорье - Ведомша) значения, железнодорожная ветка промышленного назначения Переславль — Берендеево, а также трасса газопровода и ЛЭП. Уникальная природа, разнообразный растительный и животный мир привели к созданию на территории района Национального парка «Плещеево озеро», общая площадь которого — 23 790 га. Озеро является вторым по величине водоёмом в Ярославской области (объем воды 582,24 млн. куб.м.) Переславский муниципальный район имеет умеренно-континентальный климат с коротким относительно теплым летом и продолжительной умеренно-холодной зимой. Хорошо выражены весенний и осенний сезоны. Озеро Плещеево смягчает амплитуды колебания температуры и несколько повышает влажность воздуха. Потенциал самоочищения атмосферы, учитывая скорости ветров, частоту инверсий, количество атмосферных осадков, достаточно высок. Выбросы в атмосферу не превышают ПДК по набору анализируемых соединений. В сельской местности выбросы осуществляются, прежде всего, за счет отопления жилых и служебных помещений. Уровень загрязнения атмосферы соответствует фоновым для Верхневолжья. Рельеф сравнительно возвышенный с высотами 140-220 м. Можно выделить Волжско-Нерльскую низину и северный макросклон Клинско-Дмитровской возвышенности. Низкая равнина сложена преимущественно флювиогляциальными и озерно-ледниковыми отложениями. Здесь широко представлены крупные озера и болотные массивы, являющиеся элементами ледникового рельефа. Это озера Плещеево и Сомино, болота Сомино, Талицко-Плещеевское, Купанское, Нагорьевское и другие. Клинско-Дмитровская возвышенность представляет краевое ледниковое образование и имеет глубокое эрозионное расчленение речками и оврагами. Четвертичные отложения представлены суглинками, валунными песками и глинами. В понижении гряды на юго-востоке расположен крупный болотный массив Берендеево, в котором берут начало реки Трубеж (приток озера Плещеево) и Киржач (приток Клязьмы). В этом районе представлены серые лесные и торфянисто-глеевые почвы. На территории м.р. имеются значительные запасы торфа, известковых туфов, песчано-гравийный материал, кирпичные глины. Разведанный торфяной фонд м.р. включает 153 месторождения, общей площадью залежей 42,4 тыс. га. В районе сосредоточены крупные запасы торфа промышленного значения, которые использовались Ивановским, Берендеевским, Купанским и Кубринским торфопредприятиями. Торф использовался как энергетическое и коммунально-бытовое топливо, на удобрения и торфяную подстилку. В настоящее время промышленная добыча топлива фактически прекращена. Торфяные месторождения размещаются в районе компактно и имеют большой ресурсный потенциал. На территории м.р. имеется крупное песчано- гравийно-галечное месторождение - Ермолинское, расположенное в 22 км на северо-восток от Переславля, и Романовское, лежащее в 25 км на юго-восток. Все месторождения генетически связаны с четвертичными флювиогляцеальными и аллювиальными образованиями. Карьеры Ермолинского месторождения использовались для стройпроизводства и дорожного строительства, частично или полностью выработаны. Сапропель. Среди современных озерных отложений особое место занимают отложения, заполняющие котловину озера Сомино. Сапропель в озере составляет 40м толщины. Водные ресурсы. Переславский м.р. обладает богатыми потенциальными запасами подземных вод 226,9 тыс.куб.м/сутки. Современная потребность городского водоснабжения на хозяйственные, бытовые и промышленные нужды удовлетворяется за счет водозабора. В районе имеются запасы минеральных подземных питьевых вод. На территории м.р. преобладают дерново-подзолистые, дерново-среднеподзолистые, серые лесные со вторым гумусовым горизонтом и болотные почвы. Дерново-слабоподзолистые занимают северо-восточную и юго-западные части и характеризуются развитостью дернового процесса и затуханием процесса подзолообразования под влиянием травянистой растительности и окультуривания. Дерново-среднеподзолистые почвы имеют распространение на участках между озером Плещеево и пос. Ивановское, а также в Нагорьевской зоне (последние по механическому составу – супесчаные и песчаные, подстилаемые суглинками и глинами). Агропроизводственные свойства их при прочих равных условиях ниже, чем дерново-слабоподзолистых. В юго-восточной части м.р. (на западной окраине «Владимирского ополья») широко распространены серые лесные почвы. Происхождение этих почв связано с произрастанием на них широколиственных пород и травянистой растительности. Гумусовый слой этих почв достигает мощности до 30 см. В агропромышленном отношении серые почвы более ценны, чем дерново-подзолистые. Значительным распространением в районе пользуются болотные почвы. Процесс заболачивания особенно быстро идет на тяжелых по составу подпочвах. На кислых породах под влиянием временно избыточного переувлажнения слабоминерализованными водами развиваются дерново-иловые почвы, представляющие начальную степень заболачивания дерново-подзолистых почв. Заболоченные дерново-иловые почвы обладают низкими агропромышленными свойствами. Из 8 почвенных районов, выделенных на территории области (Д.А.Великанов), Переславский район расположен в зоне Нагорье-Угличского, Нерлинского почвенных районов и так называемого Переславского ополья. Переславский муниципальный район традиционно считается сельскохозяйственным. Доля организаций представляющих сельское хозяйство, охотничье и лесное хозяйство в структуре экономики района значительна. Важно поддерживать это направление, разрабатывая реальные программы и меры стимулирования развития отрасли. Особенное внимание должно быть уделено развитию перерабатывающей промышленности. Развитие других производств, как-то: производство строительных материалов, торфопереработка, деревообработка, полиграфия и др. не менее важно для поддержания нормального функционирования экономики района. Стимулирование организации новых видов производственной деятельности способствует появлению альтернативных возможностей для создания дополнительных рабочих мест и росту бюджетных пополнений района. Преобразование и развитие сельскохозяйственной отрасли может стать одним из стратегических направлений развития сельских территорий. Реализация мероприятий Программы поддержки туризма, как стратегического направления социально-экономического развития района позволит: увеличить доходную часть районного бюджета; повысить благосостояние и уровень жизни населения, через создание объектов инфраструктуры туризма и отдыха и других предприятий сферы туризма; будет способствовать сохранению и поддержанию в надлежащем состоянии туристских ресурсов Переславского муниципального района, в том числе объектов природного и культурного наследия. ^ Переславского муниципального района Экономические показатели работы предприятий Переславского муниципального района за 2006-2007 годы и прогноз на 2008 год разработаны на основании данных государственной статистики и реализуемых инвестиционных проектов на территории Переславского муниципального района. Объем отгруженных топливно-энергетических ископаемых (торфа) в 2007 году увеличился на более чем в 1,5 раза к уровню 2006 года и составил 10,2 млн. рублей. Объем отгруженных общераспространенных ископаемых (гравийно-песчаные) снизился на 8% по сравнению с 2006 годом, но и этот объем был на 28 % выше его уровня за 2005 год. В 2008 году и в течение последующего периода ожидается развитие позитивных тенденций в сфере добычи полезных ископаемых, которое произойдет за счет расширения спроса на строительные материалы в нашем районе и соседних областях. Большая часть отгруженных товаров приходится на обрабатывающие производства. В 2007 году организациями данного вида экономической деятельности было отгружено товаров на 334,6 млн. рублей, что на 21 % выше уровня 2005 года. В 2008 году ожидается увеличение объема отгруженных товаров в стоимостном выражении на 12% и 23% к уровню 2006 и 2007 год, соответственно. По итогам прошлого года наибольший удельный вес в объеме отгрузок имело производство пищевых продуктов, включая напитки, табак. Высокие темпы отгрузки наблюдались у ООО «Эдельвейс» в 2007 году и составили 122,3 млн. рублей, что на 10 % выше уровня 2006 года. Низкие темпы объемов отгрузки товаров наблюдались у ООО «Золотое кольцо» и составили 9,7 млн.рублей, что в 7,5 раз ниже уровня 2006 года. что и повлияло на общий результат объема отгруженных товаров в разделе обрабатывающее производство за 2007 год. Кроме того, высокие темпы роста объемов отгрузки товаров в 2007 году по сравнению с 2006 годом были отмечены по таким видам экономической деятельности как текстильное и швейное производство(76%), обработка древесины и изделий из дерева(130%). Статистические показатели по данному разделу отражены в таблице 1. Таблица 1.
^ В Переславском районе занято сельским хозяйством 20 коллективных хозяйств различных форм собственности (688 работников), 352 крестьянских фермерских хозяйств и 9839 личных подсобных хозяйств. На 01.01.2008 года в районе имеется 105 тыс. га сельхозугодий, из них пашни 73 тыс.га. На начало 2008 года в Переславском районе имелось 6420 голов крупного рогатого скота (КРС), (в том числе 3546 коров), из них в коллективных хозяйствах 4998 голов (2641 корова), в крестьянских хозяйствах 220 голов (71 корова), в личных подворьях 1203 головы (834 коровы). Наблюдается снижение поголовья к уровню 2006 года на 12%, что привело к сокращению валового производства продукции животноводства. За 2007 год в Переславском районе произведено 11 377 тонн молока, 547 тонн мяса. Средний надой на фуражную корову составил в 2007 году 3196 кг, что на 56 кг выше уровня 2006 года. В 2007 году реализовано мяса 628 тонн, молока в зачетном весе 11 253 тонн. Средняя цена реализации в 2007 году молока составила 9 373 рублей за тонну, мяса 36 384 рубля за тонну живого веса. В целом экономика сельхозпредприятий Переславского района держится на производстве и реализации молока. За 2007 год рентабельность реализации молока составляет 12%. В 2007 году выросла производительность труда работников сельского хозяйства и составила 184,4 тыс. рублей на 1 работника в год против 128,3 тыс. рублей в 2006 году. Среднемесячная заработная плата увеличилась с 4 644 рубля до 6 432 рубля. Работники сельского хозяйства Переславского муниципального района участвовали в реализации Национального проекта «Развитие АПК» и продолжают участвовать в среднесрочной государственной программе «Развитие сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности в 2008-2012 г.». В рамках национального проекта приобретено 66 голов импортного высокопродуктивного скота, закуплено оборудование для модернизации ферм: молокопроводы - 2 смесители-кормораздатчики – 2 шт., тракторы – 5 штук. В 2008 году начато строительство животноводческого комплекса беспривязного содержания на 500 голов с доильным залом в ЗАО «Имени В.И.Ленина», приобретено и установлено оборудование молокопровода на 600 голов, приобретено более 20 единиц высокопроизводительной, энергосберегающей сельскохозяйственной техники. Начата реконструкция двора на 200 голов в ЗАО «Ан-Агро». Проводятся проектные работы по строительству молочного комплекса в ЗАО «Елизарово». Планируется строительство свинокомплекса в с. Глебовское ООО ПТП «Новое» на 11 500 голов. Малые формы хозяйствования (ЛПХ и КФХ) получили льготные кредиты в пределах 23 млн. рублей. За 2007 год по программе «Социальное развитие села» приобретена ОДНА квартира, на 2008 год планируется приобрести или построить ДВЕ квартиры. Целью политики в области сельского хозяйства является создание эффективной устойчивой аграрной экономики, основанной на агропромышленном производстве, способном конкурировать на рынках сельскохозяйственной продукции и продуктов питания и обеспечивающим достойный уровень социально–экономического положения сельского населения Переславского района. Основным принципом развития сельского хозяйства района должно стать внедрение современных методов его организации, техническое и технологическое перевооружение отрасли, позволяющие при сокращении использования ручного труда значительно повысить объем и качество выпускаемой продукции. ^ На территории района осуществляют свою деятельность 729 субъектов малого предпринимательства (на 27 больше, чем в 2006 году), в том числе 65 малых предприятий. В малых предприятиях района занято более тысячи человек (1093 чел.), что составляет 25,4% от средне списочной численности работников всех предприятий и организаций района. По сравнению с 2006 годом среднесписочная численность работников малых предприятий возросла на 23,5%. Среднемесячная заработная плата в 2007 году по сравнению с предыдущим возросла на 38,7% и составила 6745,46 руб., за 6 месяцев 2008 года составила 9098,3 руб. рост составил 34,9%. Тридцать семь процентов (37%) малых предприятий это предприятия обрабатывающего производства. Среди них ООО «Славлес» - деревообработка, ООО «Усолье» - швейные изделия (спецодежда), ООО «Кубринск» - добыча торфа, ООО «РосЯрпак» - изготовление упаковочных материалов, ООО «Колос» - производство минеральной воды и напитков на основе пива, ООО «Золотое кольцо» - производство табака, ООО «Эдельвейс» - производство кисломолочной продукции (напитки «Тан», «Айран»), ООО «Идеал» - производство товаров для домашних животных, ООО «Заря» - строительные панели и др. Тридцать процентов (^ ) предприятий и половина индивидуальных предпринимателей осуществляют свою деятельность в сфере потребительского рынка. В районе осуществляют свою деятельность 129 объектов торговли площадь торговых залов, которых составляет 5638 кв. м, 39 предприятий общественного питания на 1200 посадочных мест, 6 предприятий оказывающих гостиничные услуги, 1 платная автостоянка площадью 8 тыс.кв.м, 3 парикмахерских, 3 комплексных приемных пункта, пункт приема обуви в ремонт в с. Нагорье. В сфере потребительского рынка района занято около 1000 человек. Сорок пять процентов (^ ) перечисленных выше предприятий – это предприятия придорожного сервиса. В качестве субъектов рынка района выступают сельские потребительские общества. Они удовлетворяют в основном платежеспособный спрос сельских жителей, осуществляют социальную миссию. В соответствии с программой развития потребительской кооперации ведется реконструкция и ремонт магазинов, оснащение их современным оборудованием. Только в 2007 году на эти цели израсходовано 3,3 млн. рублей. На потребительском рынке района продолжает развиваться малое предпринимательство. В 2007 году сданы в эксплуатацию 3 магазина, построенных индивидуальными предпринимателями: - на 2 рабочих места в с. Елизарово (ИП Кандалов И.В.) общей площадью 52,5 кв. м; - на 1 рабочее место в с. Берендеево (ИП Омаров Н.Г.) общей площадью 64,5 кв.м; - на 1 рабочее место в с. Борисоглебская слобода (Суровцев В.А.) – 76 кв.м. Открыто новое современное кафе на 100 посадочных мест на 10 км автодороги «Объезд г. Переславля» (ООО «Универсалторг»). ^ Переславского муниципального округа и состояние дорожного покрытия. Транспортное пассажирское обеспечение жителей Переславского района на местных, внутриобластных и междугородних линиях в основном осуществляет Государственное Унитарное Предприятие Ярославской области (ГУП ЯО) «Переславское АТП», которое оказывает услуги по перевозке пассажиров автобусами в соответствии с маршрутной сетью, согласованной с департаментом промышленности и транспорта Ярославской области. По официальной информации, представленной директором ГУП ЯО «Переславское АТП» по состоянию на 01.06.2008 г. – на балансе предприятия числится 24 автобуса, 5 из которых находятся в ремонте. Для межмуниципальных маршрутов предназначено и используется 13 автобусов, для внутри муниципальных – всего 3, что явно недостаточно для своевременного и полного удовлетворения жителей района вышеуказанными услугами. Некоторые показатели работы приведены в таблице 4. Таблица 4.
| |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 | Программа социального и экономического развития Переславского муниципального района Программа социально-экономического развития Переславского муниципального района на 2008-2012 годы | | О создании административной комиссии Переславского муниципального... Ярославской области, руководствуясь ст. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г.... |
| Переславского муниципального района Развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2008-2009 годы, утвержденной Постановлением Администрации... | | 1. Общие положения Администрации Переславского муниципального района от 28. 07. 2010г. №1065 «Об утверждении реестра муниципальных услуг в новой редакции»,... |
| Администрация переславского муниципального района постановление Фз "О гражданской обороне" и в целях своевременного оповещения и информирования населения Переславского муниципального района о чрезвычайных... | | Администрация переславского муниципального района постановлени е «Об утверждении реестра муниципальных услуг в новой редакции», ст. 34 Устава Переславского муниципального района Ярославской области... |
| Администрация переславского муниципального района постановление Ооо «Научно-технический центр «Омега плюс» от 18. 10. 2012 года, руководствуясь Уставом Переславского муниципального района, Администрация... | | Администрация переславского муниципального района постановление «Семья, дети и обучающаяся молодежь Переславского муниципального района» на 2011-2013 годы» Администрация Переславского муниципального... |
| Об утверждении муниципальной программы Волотовского муниципального... Утвердить прилагаемую муниципальную программу Волотовского муниципального района «Обеспечение экономического развития Волотовского... | | Администрация переславского муниципального района постановлени е Переславского муниципального района Ярославской области №244 от 17 февраля 2010 года, ст. 38 Устава Переславского муниципального... |