Скачать 1.47 Mb.
|
^ Муниципальное образование «город Свирск» - это город Свирск и микрорайон Березовый. Административным центром муниципального образования является город Свирск. Общая площадь территории составляет 2244 га. Численность населения – 14,5 тыс. человек. Город расположен на Иркутско-Черемховской равнине, на левом берегу реки Ангары, в 20 км от железнодорожной станции Черемхово Иркутской области, в 150 км к северо-западу от города Иркутска. Протяженность городской территории с севера на юг составляет 10 км, с запада на восток - 9 км. Пограничность - с Черемховским районным муниципальным образованием, Усольским районным муниципальным образованием, городским муниципальным образованием «город Черемхово». Время поездки – до г.Черемхово 30 мин., до г. Иркутска 3 часа. Муниципальное образование пересекает железнодорожная ветка ст.Макарьево ВСЖД филиал ОАО «РЖД». Климат - резко-континентальный. Коэффициент рельефа местности в городе 1,0. Абсолютный максимум температуры воздуха 35,4С°. Абсолютный минимум температуры воздуха - 43,8С°. Средняя температура наружного воздуха наиболее жаркого месяца года 24С°. Средняя температура наиболее холодного месяца года - 19,4С°. Среднее количество осадков за год 377 мм. Скорость ветра, повторяемость превышения которой по многолетним данным составляет 5%, 7,5 м/сек. Преобладающими ветрами являются: северо-западных и юго-восточных направлений. Климат благоприятен для произрастания многих пород, таких как сосна, лиственница, ели, берёза, осина. Река Ангара относится к рыбохозяйственным водотокам высшей категории. В реке Ангара в районе г.Свирска нерестятся и зимуют следующие из частиковых видов рыб: щука, окунь, плотва, пескарь и др., из акклиматизантов – омуль, пелядь, лещ, рябушка. Ценные виды рыб – хариус, ленок, таймень, сиг, осетр - встречаются редко. В геологическом строении территории принимают участие четвертичные аллювиальные отложения, представленные суглинком сезонно-мерзлым, суглинком твердым и галечниковым грунтом с песчаным заполнителем до 15% и подстилаемые доломитами кембрийского возраста. Сверху отложения перекрыты почвенно-растительным слоем. Нормативная глубина сезонного промерзания грунта составляет 3м. Сейсмичность территории – 7 баллов. 1.1. Динамика и тенденции изменения основных показателей экономического и социального развития В силу своего географического положения, природно-климатических условий, отсутствие земель сельскохозяйственного назначения, промышленное производство получило приоритетное развитие в экономике г.Свирска. Либерализация цен в 1992 году, резкое сокращение производства на всех крупных предприятиях, привели экономику города к производственному кризису. В экономике города наблюдалось снижение практически всех показателей в сравнении с уровнем предыдущих лет. На протяжении 2002-2006 гг. наблюдается рост объемов производства и оказываемых услуг предприятиями материальной сферы (см. табл.1 и рис.1). Таблица 1. Динамика основных показателей социально экономического развития
![]() Рисунок 1. Динамика показателей социально-экономического развития Сравнив данные графиков, видим, что рост объемов производства материальной сферы экономики был в большей степени обусловлен ростом инфляции и повышением цен на внутреннем и внешнем рынке. Наблюдается снижение численности работающих в экономике, что связано с реорганизацией некоторых предприятий и естественной убылью и миграционным процессом. Таблица 2. Сравнение показателей состояния муниципального образования «город Свирск» со среднеобластными показателями
* данные предварительные Занимая в численности населения области только 0,3%, г.Свирск обеспечивает 0,4% областного объема промышленного производства (см. табл.2). 1.2. Демографическая ситуация Последние несколько лет характеризуются естественной убылью населения (табл. 3 и рис.2). За прошедшие пять лет численность постоянного населения города уменьшилась на 17,6% и составила на 1 января 2007 года 14506 человек. Средняя плотность населения 646 чел./кв. км. 94% населения муниципального образования составляют русские. Таблица 3. Динамика показателей демографии
![]() Рисунок 2. Динамика показателей демографии Одной из наиболее острых проблем современного демографического развития территории является высокая смертность населения. Число умерших с 2002 года по 2006 год превышает число родившихся в 2,4-1,5 раз. В общей структуре причин смерти населения лидируют болезни системы кровообращения, онкологические заболевания, несчастные случаи, травмы. Таким образом, главной причиной депопуляции является естественная убыль населения, имеющая устойчивый и долговременный характер. Другой причиной снижения численности населения района является отрицательное сальдо миграции. 1.3. Социальная сфера Здравоохранение. На территории МО «город Свирск» организовано оказание: - скорой медицинской помощи при состояниях, угрожающих жизни или здоровью гражданам или окружающих его лиц, вызванных внезапными заболеваниями, обострениями хронических заболеваний, несчастными случаями, травмами и отравлениями, осложнениями беременности и при родах; - амбулаторно-поликлинической помощи; - стационарной помощи; - медицинской помощи, оказываемой в дневных стационарах всех типов (включая стационары на дому). Для оказания медицинской помощи МО «город Свирск» располагает: 1. Стационаром:
инфекционное отделение 10 коек круглосуточного стационара, 5 коек дневного стационара. 2. Амбулаторно-поликлиническая помощь осуществляется:
При поликлинике функционирует терапевтический дневной стационар на 20 коек, а также оказывается стационаро-замещающая помощь на дому взрослому и детскому населению. В последние годы в городе наблюдается тенденция ухудшения здоровья населения (табл. 4). Наиболее интенсивный рост общей заболеваемости отмечается по болезням системы кровообращения. В структуре заболеваемости детей и подростков доминируют болезни органов дыхания. Таблица 4. Показатели здоровья населения
Рост заболеваемости увеличивает потребности населения в медицинских услугах и их ресурсном обеспечении. Учреждения здравоохранения в 2006 году профинансированы за счет всех источников в размере 14711 тыс. рублей. Платные услуги в объеме финансирования незначительны. Узкий перечень оказываемых услуг на платной основе ограничен уровнем платежеспособности основной массы населения. Здравоохранение муниципалитета не располагает достаточными медицинскими кадрами: в медицинском учреждении работает 23 врача и 117 средних медицинских работников. Уровень обеспеченности врачами на 10 тыс. населения составляет 15,8 (в среднем по области – 36,1), средними медицинскими работниками 80,6 (в среднем по области – 85,9). Среднемесячная заработная плата на 01.01.2007 г. составила 5685 руб., что явно недостаточно для привлечения квалифицированных кадров. МЛУ «Больница г. Свирска» нуждается в обновлении материально-технической базы и пополнении диагностическим оборудованием, улучшении оснащения мягким и твердым инвентарем, капитальном ремонте зданий. Образование. На начало 2006/2007 учебного года система образования представлена всеми типами и видами учреждений общего, дошкольного и дополнительного образования. Сеть образовательных учреждений 2006/2007 учебный год: 1. Кол-во ДОУ – 5, в них количество детей - 353 2. Кол-во школ – 6, в них учащихся - 2200 3. Вечерние (сменные) школы – 1, в них учащихся - 81 4. Кол-во учреждений дополнительного образования – 3, в них учащихся - 1936 Эффективность организации учебно-воспитательного процесса оценена следующими результатами: успеваемость за 2005/2006 учебный год составила 99,7%, качество обученности 37,7%. Образовательными учреждениями используются разные формы обучения: экстернат, индивидуальное обучение, обучение на дому. Увеличился охват детей 9-11 классов профильным предметным обучением. Во всех образовательных учреждениях организовано горячее питание учащихся. В г. Свирске функционируют 5 учреждений дошкольного образования. Сеть ДОУ в 2006/2007 учебном году составляет 15 групп. Охват детей на 1 сентября 2006г составил 353 ребенка (43,7%). ДОУ реализует программы различной направленности, что соответствует развитию рынка образовательных услуг, возможности выбора и удовлетворения образовательных потребностей населения. Активизировалась работа по взаимодействию с семьей, созданию условий для здоровьесберегающего образовательного процесса. На территории муниципального образования «город Свирск» функционируют три учреждения дополнительного образования: - дом детского творчества – охват 972 учащихся по 5 направлениям: физкультурно-спортивное, художественно-эстетическое, культурологическое, эколого-биологическое, социально-педагогическое. - станция юных техников – охват 311 учащихся по 2 направлениям: техническое и туристско-краеведческое. - детско-юношеская спортивная школа – охват 653 учащихся по 8 направлениям: баскетбол, футбол, легкая атлетика, волейбол, лыжные гонки, греко-римская борьба, шахматы, плавание. Расходы на образование составляют 44,5% в общем объеме расходов бюджета. 62,4% всех расходов по отрасли направляются на оплату труда и начисления на заработную плату. С 1946 года на территории г.Свирска функционирует областное образовательное учреждение «Электромеханический техникум». Учебное заведение осуществляет подготовку по двум уровням: - начальное профессиональное образование (численность 261 человек) - среднее профессиональное образование (численность 182 человека) По НПО ведется подготовка по профессиям: повар, электрогазосварщик, портной, слесарь-ремонтник, токарь. По СПО реализуются образовательные программы по специальностям: «Электрохимическое производство», «Технология машиностроения». Помимо очной формы обучения техникум реализует очно-заочную (вечернюю) форму обучения. Численность вечернего обучения – 93 человека. Основной контингент вечернего отделения работники предприятий и учреждений г.Свирска, безработные (более 60% - женщины). В будущем планируется открыть специальности: 190604 «Техническое обслуживание и ремонт автомобильного транспорта» 150203 «Сварочное производство» С будущего года планируется ввести обучение по интегрированным образовательным программам. Культура. Сеть учреждений культуры состоит из 4 учреждений: Городской центр культуры, городская библиотека, детская художественная школа и детская музыкальная школа. Городской центр культуры включает Дом культуры, клуб микрорайона Березовый, музей и парк культуры и отдыха. На сегодняшний день в стенах Дома культуры работают: 2 коллектива вокального жанра, 3 коллектива хореографического направления, 2 коллектива театрального жанра, кукольный театр, 2 клуба по интересам. Из них два коллектива имеют звание «Народный»: - хореографический коллектив «Браво», который на данный момент состоит из четырех возрастных групп, кол-во участников – 60 человек; - хор русской песни «Свирчанка», кол-во участников – 25 человек. Детская музыкальная школа. Контингент – 130 человек.
Школа проводит большую концертную работу. Перспективы развития: увеличение контингента обучающихся; открытие фольклорного отделения; разработка новых программ (по работе с одаренными детьми в классе фортепиано, работа с детьми средних способностей в классе баяна, создание фольклорной группы). Детская художественная школа. Контингент – 121 человек.
Многие выпускники школы стали студентами Иркутского художественного училища, архитектурного отделения, декоративно-прикладного отделения Иркутского университета, декоративно-прикладного отделения Красноярского института искусств, факультета изобразительного искусства Педагогического Университета, Тулунского педагогического училища. В 2006 году введен предмет «Компьютерная графика». В 2007 году школа планирует открыть на коммерческой основе группу эстетического направления 5-6 летнего возраста. Перспективы развития: открытие архитектурного отделения. Библиотечное обслуживание населения осуществляют: 4 школьных библиотеки, 1 библиотека Свирского электро-механического техникума и 1 муниципальное учреждение «Городская библиотека».
Приоритетные направления деятельности: - приобщение населения к культуре, образованию; - содействие формированию нравственного сознания; - организация культурного досуга; - оперативное качественное обслуживание читателей. При библиотеке с 1995 года работает клуб «Эрудит», куда входят члены всесоюзного общества слепых. В последние годы выбытие литературы по ветхости превышает число новых поступлений. До 30% фонда составляют книги практически невостребованные, морально устаревшие. Значительно возросла доля физической изношенности фонда, продолжается его старение, увеличиваются лакуны, особенно в фондах отраслевой и справочной литературы. Ежегодная обновляемость фонда лишь 2,8% (норма 10%). Доля расходов на культуру по отношению ко всему бюджету составляла ежегодно в среднем 4%. Спорт. В муниципальном образовании действует 15 спортсооружений, в том числе: спортивные залы – 2, плавательные бассейны -1, стадионы с трибунами на 1500 мест – 1. Сеть школьных спортивных залов и пришкольных спортивных городков реализует задачи как общего спортивного воспитания, так и формирования начального спортивного мастерства. Многие спортивные объекты нуждаются в реконструкции. Вместе с тем доля расходов на физическую культуру и здравоохранение по отношению ко всем расходам бюджета в 2006 году составляла 10,86%. ^ Численность нуждающихся в 2006 г. в социальной поддержке – 7084 чел. Основными категориями малоимущего населения, нуждающегося в социальной помощи и поддержке, являются инвалиды (54,4%). Численность граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным и региональным законодательством – 2985 чел. Среднемесячная величина льгот на одного пользователя – 2456,95 руб. ^ Трудовые ресурсы населения г. Свирска составляют 8654 чел., в том числе (см. рис. 3): 3755 человека - занято в экономике, 607 человек учащихся, 4292 человека - не занято в экономике Распределение населения по сферам занятости (рис. 2): Обрабатывающие производства – 1699 чел. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды – 235 чел. Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования – 162 чел. Транспорт и связь – 191 чел. Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение – 47 чел. Образование -542 чел. Здравоохранение и предоставление социальных услуг – 229 чел. Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг – 187 чел. Прочие – 303 чел. Индивидуальные предприниматели – 160 чел. Среднемесячная заработная плата одного работающего за 2006 год составила 6899 руб. или 114,1 % к аналогичному показателю 2005г., в т.ч. в материальном производстве – 7985 руб., в непроизводственной сфере – 5626 руб., в т.ч. в бюджетной сфере – 6077 руб. ![]() Рисунок 3. Распределение населения по сферам занятости Значительное сокращение численности работников в основных отраслях экономики оказало неблагоприятное влияние на состояние рынка труда. В муниципальном образовании на протяжении нескольких лет наблюдается высокий уровень безработицы. Основной причиной снижения занятых в отраслях экономики муниципального образования (рис. 4) является продолжающаяся реорганизация крупных и средних организаций, деление их на более мелкие и переход в сферу малого бизнеса. В течение 2006 года в центр занятости обратилось в поисках работы 1674 человек (2005г. – 1779 чел.). Признаны безработными за 2006 год 1151 человек (2005г. – 1422 чел.). Трудоустройство граждан незанятых трудовой деятельностью за 2006 год составило 1211 человек (2005г. – 1034 чел.). Уровень трудоустройства составил 105% (2005г. – 73%). За 2006 г. прошли обучение, переобучение или повысили квалификацию 162 безработных (2005 г. – 176 чел.). Количество безработных на 01.01.2007г. - 608 чел. (уровень безработицы - 7,03%) ( в 2005г. – 718 чел. или 8,18 %). На рынке труда продолжается разрыв между предложением и спросом рабочей силы. Неудовлетворительное состояние рабочей среды, в которой доля женщин составляет 56%, снижает потенциальные возможности трудоустройства. ![]() Рисунок 4. Уровень безработицы ^ По данным ГОМ г.Свирска, в 2006 году зарегистрировано 431 преступление. По сравнению с 2005 годом число зарегистрированных преступлений увеличилось на 27,5% . В структуре зарегистрированных преступлений в 2006 году 51% составляли кражи. Из общего числа зарегистрированных преступлений в 2006 году раскрыто 50% преступлений. 1.4. Уровень и качество жизни населения За 2006 год денежные доходы в среднем на человека в месяц составили 2383,4 руб., что выше уровня предыдущего года на 15,6% (2005г. – 2060,7 руб.). Среднедушевой доход населения остается очень низким: в 2006 году - 71,3% от величины прожиточного минимума (3340,5 руб.). Доля доходов от оплаты труда в общей сумме денежных доходов населения остается на одном уровне (2006г. – 73,2%, 2005г. – 73,4%). Среднемесячная заработная плата одного работающего за 2006 год составила 6899 руб. или 114,1 % к аналогичному показателю 2005г., в т.ч. в материальном производстве – 7985 руб., в непроизводственной сфере – 5626 руб., в т.ч. в бюджетной сфере – 6077 руб. Покупательная способность заработной платы по состоянию на 01.01.2007г. составляет 71,3% от величины прожиточного минимума трудоспособного населения (на 01.01.2006 г. - 70,6%). Задолженность по выплате заработной платы на 01.01.2007г. отсутствует. 1.5. Финансовое состояние Бюджет муниципалитета оценивается как остродефицитный. Расходы превосходят собственные доходы в 5 раз. За 2006 год доходы местного бюджета составили 123521 тыс. руб. или 97,65 % к плану. Структура поступления доходов такова: собственные - 21,9%, дотации – 40,5%, субсидии – 6,8%, субвенции – 28,7%, прочие поступления – 2,1%. Собственных доходов хватает на покрытие 19,9% минимальных расходов. В структуре собственных доходов наибольший удельный вес занимает: налог на доходы физических лиц – 66,4 %, налог на вмененный доход – 9,0%, доходы от использования имущества – 6,9 %. Дефицит бюджета составил 11961тыс. руб. Кредиторская задолженность по заработной плате по состоянию на 01.01.2007г. отсутствует. Расходная часть местного бюджета за 2006г. фактически исполнена на 77,8% в размере 135482 тыс. руб. Наибольший процент исполнения сложился по жилищно-коммунальному хозяйству и образованию. Структура расходов по удельному весу представлена на рисунке 5. ![]() Рисунок 5. Структура расходов Фактические расходы на социальную сферу за 2006г. составили 81837,3 тыс. руб. или 60,4% в общем объеме расходов. Приоритетным направлением в финансировании расходов за 2006г. являлись: выплата заработной платы работникам бюджетной сферы, обеспечение бюджетных учреждений топливом, продуктами питания, приобретение горюче–смазочных материалов. В целях экономии бюджетных средств, все расходы бюджетных средств на сумму свыше 60 тыс. руб. производятся через реализацию Федерального закона 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» путем проведения запроса котировок и проведения конкурсов. С начала 2006г администрацией города проведено закупок и торгов 3269, в т.ч. 20 открытых конкурсов, 12 закупок путем запроса котировок, 45 закупок у единственного поставщика, 3192 закупок малого объема. Экономия бюджетных средств в результате размещения муниципального заказа путем проведения открытых конкурсов и запросов котировок составила 1,8 млн. руб. 1.6. Анализ развития экономики Сегодня Свирск – это 245 хозяйствующих субъекта различных видов деятельности и форм собственности (85 крупных, средних и малых предприятий, 160 ИПБОЮЛ): -16 промышленных предприятий - 17 предприятий ЖКХ - 2 транспортных предприятия - 2 финансовых учреждения - 3 предприятия в сфере безопасности - 16 учреждений образования - 5 учреждений культуры - 1 учреждение по молодежной политике и спорту - 1 учреждение здравоохранения - 3 учреждения по предоставлению социальных услуг - 7 учреждений в сфере управления - 12 торговых предприятий На территории осуществляются следующие виды производственной деятельности: - обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки (кроме мебели); - производство машин и оборудования; - производство автомобилей, прицепов и полуприцепов; - производство, передача и распределение пара и горячей воды, - производство аккумуляторов. Крупные предприятия, расположенные на территории: 1. Совместное российско-японское предприятие ООО «ТМ Байкал». 2. ЗАО «Актех-Байкал». 3. МУП «Теплоцентраль». 4. ООО фирма «Автоспецдеталь». 5. ООО «Свирский РМЗ». 6. ОАО ВСРП «Свирский речной порт». 7. ЗАО «Эколидер». Отгрузка товаров (работ, услуг) по всем предприятиям по итогам 2006г. снизился относительно аналогичного показателя 2005г. на 13,0% и составил в текущих ценах 1933,9 млн. руб. (в 2005г.- 2222,8 млн. руб.), что составляет 0,4% областного показателя. Анализ основных показателей, характеризующих экономические процессы, представлен в таблице 5. Таблица 5.
1.7. Промышленное производство Основу экономики города составляют промышленные предприятия: 1. Совместное российско-японское предприятие ООО «ТМ Байкал». Основная деятельность компании «ТМ Байкал» - лесопиление и деревообработка, производство высококачественных сухих и антисептированных строганных пиломатериалов широкого ассортимента для японского деревянного домостроения. ^ - единственное предприятие в Иркутской области по производству свинцово-кислотных стартерных аккумуляторных батарей для всех типов легковых и грузовых автомобилей. 3. МУП «Теплоцентраль». Основной вид деятельности: производство, передача и распределение пара и горячей воды. ^ - не имеющее аналогов предприятие, специализирующееся на производстве коммунальной техники: вакуум-машины, подъемное гидрооборудование; специального оборудования для автомобилей ЗИЛ, ГАЗ, «Газель», УАЗ: изотермические автофургоны и автофургоны для перевозки пищевых продуктов. ^ Вид деятельности: изготовление запасных частей к экскаваторам ЭКГ -4,6, 5А., 8И., ЭШ-6/45, 10/70, 15/90, 20/90; ремонт и изготовление горно-шахтного, нестандартного оборудования, резинотехнических изделий. ^ - доставка и перевалка грузов, паромная переправа. 7. ЗАО «Эколидер» - переработка аккумуляторного лома и производство свинца и сплавов. По данным за 2006 год крупными и средними промышленными предприятиями г.Свирска отгружено товаров собственного производства и выполнено работ и услуг собственными силами (без НДС и акцизов) на сумму 1157 млн. руб. или 111,7 % к аналогичному показателю прошлого года. Удельный вес по отраслям промышленности: - обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки (кроме мебели) - 77,7 %; - производство машин и оборудования – 8,1 %; - производство автомобилей, прицепов и полуприцепов – 4,3 %; - производство, передача и распределение пара и горячей воды – 5,4 %, - производство аккумуляторов – 4,5 %. Прибыль работающих предприятий за 2006 год составила 117,995 млн. руб. Прирост по отгрузке товаров собственного производства к уровню 2005г. по видам экономической деятельности составил: Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели – 110,5%; Производство машин и оборудования -122,7 %; Производство автомобилей, прицепов и полуприцепов – 983,2%; Производство, передача и распределение пара и горячей воды – 119,2%; Сбор, очистка и распределение воды – 114,8%. Темп развития производства по основной номенклатуре выпускаемой промышленной продукции представлен в таблице 6. Таблица 6. Темп развития производства по важнейшим видам промышленной продукции
|
![]() | Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования Стратегический выбор развития муниципального образования городской округ Реутов Московской области как наукограда Российской Федерации.... | ![]() | Итоги социально-экономического развития Волотовского муниципального района за 2012 год В отчетном 2012 году работа Администрации района была направлена на реализацию мероприятий комплексного плана социально-экономического... |
![]() | Программа комплексного социально-экономического развития муниципального... Оценка уровня социально-экономического развития муниципального образования "городской округ черноголовка" Московской области 6 | ![]() | Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования Основные итоги реализации Программы (основных направлений) развития г. Реутова как наукограда Российской Федерации на 2003 – 2007... |
![]() | Концепция социально-экономического развития Волотовского муниципального... Ально-экономического развития района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (далее – «Концепция 2014-2016») отражает... | ![]() | Концепция социально-экономического развития муниципального образования «город свирск» до 2021 Анализ динамики основных показателей социально – экономического развития мо «город Свирск» |
![]() | Программа социального и экономического развития Переславского муниципального района Программа социально-экономического развития Переславского муниципального района на 2008-2012 годы | ![]() | Программа социального и экономического развития Переславского муниципального района Программа социально-экономического развития Переславского муниципального района на 2008-2012 годы |
![]() | 1. Об итогах социально-экономического развития муниципального образования за 2011 год Главным направлением в своей деятельности в 2011 году и на перспективу администрация Чухломского муниципального района определила:... | ![]() | Российская Федерация Новгородская область администрация волотовского муниципального района В целях повышения уровня социально – экономического развития Волотовского муниципального района, в соответствии с поручениями Губернатора... |