Тезисы слушателей Модуль 1 «Социальное развитие современных обществ: ответы на вызовы времени»




НазваниеТезисы слушателей Модуль 1 «Социальное развитие современных обществ: ответы на вызовы времени»
страница14/19
Дата публикации21.02.2013
Размер1.05 Mb.
ТипТезисы
shkolnie.ru > Экономика > Тезисы
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   19
^

Система потребительских бюджетов


Для выработки научно-обоснованной государственной социальной политики необходимо проводить адекватную оценку материального положения различных социальных слоев и групп, различных типов семей, осуществлять оценку потребительских ресурсов, необходимых для обеспечения уровня жизни в регионах и в целом в Российской Федерации

Важнейшая роль в этом принадлежит системе потребительских бюджетов. Потребительские бюджеты представляют свод конкретных доходов и расходов потребителей в натуральном и денежном измерениях. Они являются основным нормативным и аналитическим инструментом оценки, прогнозирования и регулирования размеров, структуры и динамики уровня жизни и системы распределительных отношений. В социально-экономической политике государства и в повседневной жизни населения потребительские бюджеты необходимы для выполнения следующих функций.

1. Объективной оценки достигнутого и прогнозируемого уровня жизни (критериальная функция).

2. Обоснования мероприятий по развитию экономики в целях более полного удовлетворения потребностей населения (производственно-регулирующая функция).

3. Обоснования системы и путей совершенствования распределительных отношений: оплаты труда и предпринимательских доходов, пенсий, пособий, стипендий, льготных и бесплатных форм распределения, налогов с населения (распределительная функция).

4. Объективной оценки динамики и соотношений цен, реальных доходов населения, экономического положения отдельных социальных групп населения (измерительная функция).

5. Ориентировки в ведении домашнего хозяйства и общественного обслуживания населения (управляющая функция).

Многолетняя практика статистического наблюдения выработала общепринятую структуру потребительских бюджетов, в основе которой лежит баланс денежных доходов и расходов семей (и одиноких), и различные формы доходов и взаимоотношений общества и людей (в том числе налоги, платежи, страховые и другие взносы, бесплатное предоставление потребительских благ), а также структура потребностей людей, определяющая направления использования доходов на приобретение различных товаров и услуг, на вложения, накопления и другие цели.

Потребительские бюджеты имеют синтетический, интегрирующий характер и формируются под воздействием комплекса экономических, социальных, политических и всех других жизненных факторов общества. Для доходной части потребительских бюджетов, а также непотребительской части расходов (налоги и платежи, сбережения и т. п.) определяющее значение имеют уровень развития экономики, социально-экономическая система, система хозяйствования, экономическая конъюнктура и система распределительных отношений.

Широкий многообразный комплекс факторов, определяющих бюджеты, и векторов воздействия на них характеризуется огромным количеством комбинаций этих факторов. Практически нет возможности полностью охватить эти комбинации, особенно в нормативных потребительских бюджетах. Столь же сложно охватить нормативными бюджетами сотни и тысячи профессий и десятки регионов. Поэтому система потребительских бюджетов, особенно нормативных, должна формироваться по методическому принципу, когда основу образует ограниченное количество базовых бюджетов и системы варьирующих факторных компонент, отклоняющих потребительский бюджет для определенных условий от базового.

Разработка системы минимальных потребительских бюджетов обусловлена актуальностью социальной защиты населения от последствий экономического кризиса путем установления минимальных уровней доходов населения, как заработной платы, так и пенсий и других выплат и льгот. Кроме этого система минимальных потребительских бюджетов нужна для упорядочения всей системы распределительных отношений, в том числе и оплаты труда, которая пришла ныне в хаотическое состояние и характеризуется огромными необоснованными перекосами, экономически и социально необоснованными соотношениями заработных плат отдельных групп рабочих и служащих. Дифференцированные минимальные бюджеты послужат основой для дифференциации минимальной оплаты труда и ориентиром для дифференциации средней оплаты труда разных групп населения.

Разработка системы средних потребительских бюджетов населения РФ с ретроспективой достаточной для оценки динамики уровня жизни актуальная для прогнозирования развития экономики. Одной из разновидностей таких бюджетов, имеющих важное практическое значение является средний фактический бюджет основной массы населения. В условиях высокой дифференциации текущих доходов и потребления выделение группы «основная масса населения» имеет важное методологическое значение. К этой же группе бюджетов относится разработка потребительского бюджета «среднего слоя».

Разработка системы бюджетов высокого достатка (рациональных или оптимальных потребительских бюджетов.) не должна уходить в тень, несмотря на кризисное состояние экономики. Это обусловлено рядом причин.

1. Текущее потребление оптимального характера, т.е. соответствующее полному удовлетворению разумных потребностей, может позволить себе и в современных условиях часть населения. Динамика численности этой группы населения характеризует рост благосостояния.

2. Обеспечение текущих доходов, позволяющих потреблять на уровне потребительского бюджета высокого достатка, является важной перспективной задачей социально-экономической политики государства.

3. Сопоставление численности и динамики групп населения с доходами ниже минимального и выше потребительского бюджета высокого достатка является важным индикатором эффективности проводимой социально-экономической политики.

Существует настоятельная необходимость использования в социальной политике всей системы потребительских бюджетов.

Система потребительских бюджетов может быть предназначена для:

1. Оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;

2. Обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости; для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат, а также в целом для регулирования системы оплаты труда и других доходов населения;

3. Оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам, формирования системы социальных стандартов текущего потребления, в том числе питания, жилища,

4. образования и здравоохранения;

5. Формирования федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, а также бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Остановимся в качестве примера лишь на одном из выше перечисленных направлений использования системы потребительских бюджетов, а именно их предназначении для оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;

Система потребительских бюджетов позволяет выделять следующие слои населения, качественно отличающиеся по уровню текущего потребления:

– бедные: с денежными доходами ниже ПМ;

– низкообеспеченные : с денежными доходами от ПМ до МПБ;

– относительно обеспеченные (средние): с денежными доходами от МПБ до БВД;

– состоятельные и богатые: с денежными доходами выше БВД.

Исходя из данной классификации, с помощью системы потребительских бюджетов можно характеризовать изменения в социальной структуре населения в долговременной ретроспективе, естественно в бюджетах, рассчитанных в неизменных потребительских корзинах.

В заключении можно еще раз подчеркнуть, что система потребительских бюджетов, на наш взгляд, является важным инструментарием социальной политики. Ее дальнейшая научная разработка и практическое использование является назревшей задачей для ученых, практиков и всех ветвей власти в Российской Федерации.


Макарова Евгения Павловна
1   ...   11   12   13   14   15   16   17   18   19

Похожие:

Тезисы слушателей Модуль 1 «Социальное развитие современных обществ: ответы на вызовы времени» iconДополнительной образовательной программы повышения квалификации «Современные...
Модуль Теоретические основы современных психолого-педагогических интерактивных технологий
Тезисы слушателей Модуль 1 «Социальное развитие современных обществ: ответы на вызовы времени» iconТезисы слушателей Модуль 2 «Семейная и молодежная политика: модели...
«Семейная и молодежная политика: модели и направления развития в условиях глобального экономического кризиса»
Тезисы слушателей Модуль 1 «Социальное развитие современных обществ: ответы на вызовы времени» iconСистемные вызовы Linuxapi по работе с процессами
Изучить средства динамического запуска программ в Linux ( системные вызовы execl(), execv() )
Тезисы слушателей Модуль 1 «Социальное развитие современных обществ: ответы на вызовы времени» iconИгра «Интеллектуальный ринг» Цели и задачи
Формирование и развитие умения четко и правильно формулировать ответы, быстро находить правильные ответы
Тезисы слушателей Модуль 1 «Социальное развитие современных обществ: ответы на вызовы времени» iconЗакон Гука  = Е
Е — модуль упругости при растяжении (модуль упругости 1-го рода или модуль Юнга) [МПа]. Для стали Е= 2105МПа = 2106 кг/см2 (в "старой"...
Тезисы слушателей Модуль 1 «Социальное развитие современных обществ: ответы на вызовы времени» iconРазвитие современных информационных технологий в образовании
На протяжении долгого времени структура содержания общего образования характеризовалась стабильностью предметов, обязательных для...
Тезисы слушателей Модуль 1 «Социальное развитие современных обществ: ответы на вызовы времени» iconОпределение времени разгона привода
Данный расчет проводят для менее прочного колеса. Для силовых передач модуль зацепления определяют по формулам: для цилиндрических...
Тезисы слушателей Модуль 1 «Социальное развитие современных обществ: ответы на вызовы времени» iconРазработчики программы Антонец В. А. д ф. м н., профессор (раздел...
Курс предназначен для повышения квалификации аспирантов и научно-педагогических работников вузов соискателей ученой степени кандидата...
Тезисы слушателей Модуль 1 «Социальное развитие современных обществ: ответы на вызовы времени» iconРасстояние между центрами двух шаров равно 1 м, масса каждого шара...
Автомобиль движется прямолинейно. На графике представлена зависимость скорости автомобиля от времени. Модуль его ускорения максимален...
Тезисы слушателей Модуль 1 «Социальное развитие современных обществ: ответы на вызовы времени» iconКурса «бизнес это психология (психологические координаты жизнисовременного человека)»
Цель: формирование у слушателей прочных ориентиров в мире современных бизнес-отношений, психологических установок на успех
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
shkolnie.ru
Главная страница