Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования




НазваниеПрограмма комплексного социально-экономического развития муниципального образования
страница7/9
Дата публикации24.02.2013
Размер1.33 Mb.
ТипПрограмма
shkolnie.ru > Экономика > Программа
1   2   3   4   5   6   7   8   9

^ 3.5. Сфера обеспечения безопасности жизнедеятельности
Направления и задачи развития города в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности связаны с обеспечением таких условий жизни, как: экологическая защита территорий, водного и воздушного бассейнов, предупреждение и защита в чрезвычайных ситуациях.
3.5.1. Экологическая защита:

  • экологическая защита воздушного бассейна города;

  • экологическая защита водного бассейна города;

  • экологическая защита территорий от тяжелых элементов, вредных наслоений и т.п.;

  • экологическая защита территорий от физических факторов (твердых отходов производств, обломков разрушенных сооружений, сломанной техники и т.п.);

  • эпидемиологическая защита населения;

  • охрана окружающей природы и выработка предложений коммунальным службам по благоустройству с позиций экологии и санитарных норм;

  • проведение экологического мониторинга городских сред, предупреждение возможных или состоявшихся опасных проявлений, выработка рекомендаций и требований по их предупреждению или ликвидации;

  • совершенствование методов и средств экологического контроля и нейтрализации экологически опасных проявлений на основе применения технологий соответствующих профильных организаций;

  • разработка контрольно-измерительной техники и техники по ликвидации экологических нарушений на основе применения технологий с разработки технических систем соответствующими профильными организациями.


3.5.2. Предупреждение и защита в чрезвычайных ситуациях:

- оснащение служб МЧС современной информационной техникой и средствами оповещения о ЧС и связи с администрацией города и другими необходимыми службами.
^ 4. Механизм реализации Программы
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Городской округ Реутов Московской области» на период 2008 - 2012 годы является целевой программой и осуществляется на правовой базе, основанной на положениях действующего законодательства, Указах Президента Российской Федерации, постановлениях Правительства Российской Федерации и Правительства Московской области по вопросам программной разработки и направлениям решения актуальных проблем социально-экономического развития.

Цели, задачи и мероприятия Программы определены в соответствии с приоритетами, отраженными в среднесрочной программе социально-экономического развития Российской Федерации, «Стратегии социально-экономического развития Московской области до 2020 года» и «Среднесрочной программе социально-экономического развития Московской области до 2010 года», одобренными Постановлением Правительства Московской области от 15.12.2006 № 1164/49.

Функциональный механизм реализации Программы включает в себя следующие элементы:

  • стратегическое планирование и прогнозирование (определение стратегических направлений, темпов, пропорций структурной политики развития хозяйственного комплекса муниципального образования в целом, его важнейших отраслевых и межотраслевых комплексов);

  • экономические рычаги воздействия, включающие финансово-кредитный механизм Программы, ее материально-техническое обеспечение и стимулирование выполнения программных мероприятий;

  • правовые рычаги влияния на экономическое развитие муниципального образования (совокупность нормативных правовых документов федерального, областного и муниципального уровня, способствующих деловой и инвестиционной активности, а также регулирующих отношения федеральных, областных и муниципальных органов, заказчиков и исполнителей в процессе реализации мероприятий и проектов Программы);

  • механизмы приоритетного развития научно-производственного комплекса, малого и среднего инновационного бизнеса, как ключевых отраслей экономики города;

  • организационную структуру управления Программой (определение состава, функций и согласованности звеньев административно-хозяйственного управления).

Вопросы финансирования мероприятий и проектов Программы в очередном финансовом году будут решаться при обязательном рассмотрении результатов мониторинга и оценки эффективности выполнения мероприятий Программы в предшествующем отчетном периоде, что обеспечит необходимую информационно-аналитическую поддержку принятия решений для реализации Программы по годам с учетом:

  • полноты и эффективности выполнения программных мероприятий, целевого использования средств, выделяемых на реализацию Программы;

  • финансирования Программы по годам, источникам и направлениям расходов в сопоставлении с объемами, принятыми при утверждении Программы;

  • заявленных в Программу объемов финансирования мероприятий Программы из федерального и областного бюджетов и внебюджетных источников.

Таким образом, в механизм реализации Программы закладывается определенный динамизм системы программных мероприятий, параметры которого определяются результатами мониторинга выполнения Программы. Это позволит обеспечить адаптивность Программу к изменениям внутренней и внешней среды, влияющей на экономику наукограда.

Для осуществления Программы предусматривается использовать кредитно-денежный механизм, государственную и муниципальную контрактную систему на закупку и поставку продукции (выполнение работ, оказание услуг), лизинг, целевые субвенции из федерального и субсидии из областного бюджета, конкурсный отбор исполнителей мероприятий.
^ 5. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование Программы предусматривается за счет:

  • средств федерального бюджета, в том числе на реализацию мероприятий по развитию и поддержке социальной, инженерной и инновационной инфраструктуры города Реутова как наукограда Российской Федерации, выделяемым в соответствии с федеральным законодательством;

  • средств бюджета Московской области, выделяемым на реализацию мероприятий по развитию и поддержке социальной и инженерной инфраструктуры города Реутова как наукограда Российской Федерации в соответствии с законодательством Московской области;

  • средств муниципального бюджета;

  • собственных источников финансирования заявителей мероприятий (проектов) Программы;

  • других внебюджетных источников финансирования.

Объемы финансирования программных мероприятий определяются при формировании соответствующих бюджетов на очередной финансовый год, исходя из компетенции межбюджетных отношений.

Показатели ресурсного обеспечения программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования как наукограда Российской Федерации приведены в приложении 2.
^ 6. Оценка результативности Программы
В качестве основных индикаторов изменения социально-экономического положения муниципального образования в результате реализации программных мероприятий в соответствии с:

- Постановлением Правительства Московской области от 06.02.2006 № 63/4 «О системе показателей социально-экономического развития Московской области»;

- Решением Московской областной Думы от 29.03.2006 № 5/173 «О согласовании системы показателей социально-экономического развития Московской области, используемой при прогнозировании социально-экономического развития Московской области»;

- Постановлением Губернатора Московской области от 18.07.2006 № 96-ПГ «О системе показателей социально-экономического развития Московской области»

определены следующие показатели:

1. Бюджетные показатели:

- доходы городского бюджета;

- доходы городского бюджета на душу населения.

2. Показатели социально-экономического развития:

- численность населения города;

- средняя заработная плата по городу;

- розничный товарооборот;

- обеспеченность населения жильем;

- общая площадь жилых домов;

- ввод в эксплуатацию жилья.

3. Показатели экономического развития:

- численность занятых в экономике;

- объем реализованной продукции;

- совокупный фонд оплаты труда по городу;

- инвестиции в основной капитал – всего;

- в том числе в жилищно-коммунальное хозяйство.

4. Показатели развития научно-производственной деятельности:

- объем выполненных работ;

- численность занятых в научно-производственном комплексе;

- фонд оплаты труда;

- доля наукоемкой продукции в общем объеме производимой продукции и услуг;

- количество малых и средних организаций;

- количество коммерциализируемых высокотехнологичных проектов.

Оценка результатов выполнения Программы осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых показателей Программы с показателями, приведенными в разделе 6 Программы.

^ Основным критерием оценки эффективности выполнения Программы будет совокупный размер налогов, поступивших в бюджеты всех уровней.
Контрольные показатели реализации Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования приведены в приложении 3.
^ 7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации
Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет Заказчик Программы.

К основным функциям Заказчика Программы относятся:

  • подготовка проекта Программы, его представление на рассмотрение в Наблюдательный Совет Программы при Правительстве Московской области, представление на утверждение в представительный орган местного самоуправления – Совет депутатов города Реутова Московской области;

  • координация исполнения программных мероприятий, включая мониторинг их реализации, оценку результативности, содействие решению спорных (конфликтных) ситуаций;

  • непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий, обеспечивающих институциональные и структурные преобразования, формирование инженерной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки предпринимательства, а также работ в области областной и межрегиональной кооперации и реализации мероприятий федеральных и областных целевых программ;

  • подготовка отчетов о реализации Программы, внесение предложений в представительный орган местного самоуправления, Правительство Московской области и Правительство Российской Федерации по корректировке Программы и мероприятиям на софинансирование из федерального и областного бюджетов.

Администрация города Реутова ежегодно в соответствии с установленными сроками и установленным порядком представляет:

- отчет о результатах реализации Программы - в Правительство Московской области (Министерство экономики и Министерство промышленности и науки Московской области) и Совет депутатов города Реутова;

- отчеты об использовании средств, выделяемых из областного бюджета - в Министерство финансов Московской области;

- отчеты об использовании средств, выделяемых из федерального бюджета - в Министерство финансов и Министерство образования и науки Российской Федерации.
8. Перечень мероприятий Программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Городской округ Реутов Московской области» как наукограда Российской Федерации на период 2008 – 2012 годы

Перечень мероприятий приведен в приложении 4.


^ II. Приложения к Программе

Приложение 1

Основные показатели социально-экономического развития муниципального образования

№ п/п

Наименование показателя

Еди-ница изме-рения

Годы

2004

2005

2006

1

2

3

4

5

6

1. Население



Среднегодовая численность населения

тыс. чел.

78,6

79,6

80,6



Трудоспособное население

тыс. чел.

50,7

51,6

51,7



Численность студентов (высшее и среднее профессиональное образование)

тыс. чел.

-

-

-



Численность учащихся (общее среднее и начальное профессиональное образование)

тыс. чел.

7,8

7,4

7,2

2. Трудовые ресурсы



Численность работающих в городе

тыс. чел.

23,2

23,6

24,1



Численность занятых в промышленности

тыс. чел.

2,1

2,5

2,3



Численность занятых в науке и образовании

тыс. чел.

5,1

5,4

5,2



Численность занятых в торговле и сфере услуг

тыс. чел.

2,4

2,5

2,7



Уровень безработицы на конец года

%

0,4

0,4

0,4



Среднемесячная зарплата одного работника

тыс. руб.

7,5

9,1

13,0



В том числе в промышленности

тыс. руб.

5,5

8,0

11,0



Среднемесячная пенсия

тыс. руб.

2,140

2,800

3,075



Прожиточный минимум одного человека (на 1 квартал) по Московской области

тыс. руб./мес.

-

-

-



Численность докторов наук

чел.

6

6

5



Численность кандидатов наук

чел.

71

70

68

3. Производственная сфера



Число предприятий и учреждений всех форм собственности, в том числе

шт.

3319

3510

3879



Государственной формы собственности

шт.

83

97

98



Муниципальной формы собственности

шт.

71

93

74



Иной формы собственности

шт.

3165

3320

3707



Темп роста производства в сопоставимых ценах относительно

1991 г.

раз

9,0

13,3

17,5

4. Капитальное строительство и капитальный ремонт



Капитальные вложения за счет всех источников финансирования

млн. руб.

1165,1

1668,9

2262,4



Капитальные вложения по объектам производственного назначения

млн. руб.

15,50

16,90

24,75



Темпы роста в сопоставимых ценах

%

96,4

95,8

131,3



Капитальные вложения по объектам непроизводственного назначения

млн. руб.

1149,60

1652,00

2237,65



Темпы роста в сопоставимых ценах

%

80,4

126,3

121,5



Капитальные вложения на строительство объектов коммунального хозяйства

млн. руб.

54,16

98,46

67,06



Капитальные вложения на строительство объектов здравоохранения

млн. руб.

95,0

75,5

170,5



Капитальные вложения на строительство объектов культуры

млн. руб.

-

-

20,19



Капитальные вложения на ремонт объектов коммунального хозяйства

млн. руб.

26,031

12,158

6,081



Капитальные вложения на ремонт объектов здравоохранения

млн. руб.

1,761

1,462

3,328



Капитальные вложения на ремонт объектов образования

млн. руб.

11,986

7,220

3,649



Капитальные вложения на ремонт объектов культуры

млн. руб.

0,303

-

-

5. Жилищный фонд



Общая площадь жилищного фонда на конец года

тыс. кв. м

1616,0

1706,8

1784,9



В том числе в муниципальной собственности

тыс. кв. м

470,3

566,3

448,0



Ввод в действие жилищного фонда всех форм собственности

тыс. кв. м

107,50

51,70

92,67



Средняя обеспеченность жилой площадью

кв.м/чел.

20,6

21,34

22,01



Общая площадь ветхого и аварийного жилья

тыс. кв. м

26,376

24,170

22,395

6. Городская инфраструктура



Протяженность улиц в черте города

км

34,6

35,9

35,9



В том числе с твердым покрытием

км

34,6

35,9

35,9



В том числе с уличным освещением

км

34,6

35,9

35,9



Протяженность водопроводных сетей

км

84,2

84,2

85,0



Средний износ водопроводных сетей

%

-

54,0

56,0



Существующая мощность водоисточников

тыс. м3/сут

37,0

43,7

50,1



Доля использования мощности

%

-

70

70



Отпуск воды в год всего

тыс. м3

9141,0

8896,7

9278,7



В том числе промышленным предприятиям

тыс. м3

769,0

285,2

303,2



Фактический расход воды на одного жителя

м3/сут

0,28

0,29

0,30



Пропускная способность канализации

тыс. м3

-

65,0

65,0



Средний износ канализационной сети

%

-

53

54



Пропущено сточных вод

тыс. м3

9165,0

8980,0

9400,6



Наличие котельных всего

шт.

7

7

7



Мощность существующих котельных

Гкал/час

174,4

174,4

174,4



Производство теплоэнергии в год

Гкал

518

534

555



Отпущено теплоэнергии в год

тыс. Гкал

458

472

490



Протяженность тепловых сетей в двухтрубном исчислении

км

76,4

76,5

76,8



Средний износ теплосетей

%

50

52

57



Количество телефонных номеров

тыс.

21,6

23,5

26,3



Количество АТС

шт.

2

2

2



В том числе цифровых

шт.

1

1

1

7. Образовательная сфера



Число ВУЗов (государственных)

шт.

1

1

1



Численность студентов в них всех форм обучения

тыс. чел.

0,4

0,4

0,4



Число ВУЗов (негосударственных)

шт.

5

5

6



Численность студентов в них всех форм обучения

тыс. чел.

1,4

1,4

1,4



Число образовательных учреждений среднего профессионального образования

шт.

2

2

2



Численность студентов в них всех форм обучения

чел.

830

770

740



Число государственных общеобразовательных школ

шт.

10

10

10



Численность учащихся в них

чел.

6955

6599

6453



Численность учителей в них

чел.

755

755

755



Число детских дошкольных учреждений

шт.

15

15

15



Обеспеченность местами в муниципальных детских дошкольных учреждениях

мест/тыс. де-тей

627

597

501

8. Спортивные и оздоровительные учреждения



Стадионы

шт.

1

1

1



В том числе находящиеся в муниципальной собственности

шт.

1

1

1



Спортивные залы

шт.

14

14

15



В том числе находящиеся в муниципальной собственности

шт.

14

14

15



Бассейны плавательные

шт.

2

2

2



В том числе находящиеся в муниципальной собственности

шт.

1

1

1

9. Здравоохранение



Число больничных учреждений

шт.

1

1

1



Число коек в них

тыс. шт.

0,234

0,199

0,219



Число поликлинических учреждений

шт.

7

7

8



Плановая мощность амбулаторно-поликлинических учреждений

По-се-ще-ний/

Сме-ну

2047

2022

2022



Фактическая нагрузка на амбулаторно-поликлинические учреждения

По-се-ще-ний/

Сме-ну

1307

1275

1376



Численность врачей всех специальностей

чел.

265

282

292



Численность среднего медицинского персонала

чел.

378

422

406



Численность врачей с высшим медицинским образованием

чел.

265

282

292

10. Потребительский рынок



Розничный товарооборот

млрд. руб.

3,113

4,181

4,896



Темп роста в сопоставимых ценах к прошлому году

%

157,9

122,4

110,0



Объем розничного товарооборота на душу населения

тыс. руб.

39,6

52,9

61,2



Объем реализации платных услуг на душу населения

тыс. руб.

8,1

9,8

13,5



Объем реализации бытовых услуг на душу населения

тыс. руб.

0,8

1,0

1,5



Объем реализации услуг сети общественного питания на душу населения

тыс. руб.

0,5

0,6

0,8

11. Финансовая сфера



Собственные доходы, в том числе

тыс. руб.

364294

418842

404472



Налоговые доходы, зачисляемые в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах

тыс. руб.

234235

206238

228941



Неналоговые доходы, зачисляемые в соответствии с законодательством Российской Федерации

тыс. руб.

121836

190860

146430



Межбюджетные трансферты, в том числе

тыс. руб.

329692

856592

644342



Дотации

тыс. руб.

648

314

-



Иные безвозвратные или безвозмездные перечисления

тыс. руб.

329044

856279

644342



Всего расходов

тыс. руб.













План

тыс. руб.

788972

1223970

1110363




Факт

тыс. руб.

775967

1203862

1098961



Всего расходов на душу населения

тыс. руб.













План

тыс. руб.

10,04

15,47

13,87




Факт

тыс. руб.

9,87

15,21

13,70



Всего собственных доходов на душу населения

тыс. руб.

4,63

5,29

5,06



Расходы на образование

тыс. руб.













План

тыс. руб.

171222

301982

327311




Факт

тыс. руб.

169032

296338

321087



Расходы на здравоохранение, физическую культуру и спорт

тыс. руб.













План

тыс. руб.

119833

233561

342129




Факт

тыс. руб.

121285

232321

340777



Расходы на культуру и средства массовой информации

тыс. руб.













План

тыс. руб.

12111

21324

36733




Факт

тыс. руб.

10801

21133

36566



Расходы на пособия и компенсации

тыс. руб.













План

тыс. руб.

83379

5416

31371




Факт

тыс. руб.

79823

5137

30775



Дебиторская задолженность (по городу)

тыс. руб.

3107

-

-



Кредиторская задолженность (по городу)

тыс. руб.

20280

5807

31619

12. Охрана окружающей среды



Объем сброса загрязненных сточных вод

тыс. м3/

год

-

0,185

0,183



Объем вредных веществ, выбрасываемых в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения

тыс. тонн

-

0,90

0,87

1   2   3   4   5   6   7   8   9

Похожие:

Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования iconПрограмма комплексного социально-экономического развития муниципального образования
Оценка социально – экономического развития муниципального образования «город Свирск» 8
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования iconПрограмма комплексного социально-экономического развития муниципального образования
Стратегический выбор развития муниципального образования городской округ Реутов Московской области как наукограда Российской Федерации....
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования iconИтоги социально-экономического развития Волотовского муниципального района за 2012 год
В отчетном 2012 году работа Администрации района была направлена на реализацию мероприятий комплексного плана социально-экономического...
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования iconПрограмма комплексного социально-экономического развития муниципального...
Оценка уровня социально-экономического развития муниципального образования "городской округ черноголовка" Московской области 6
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования iconКонцепция социально-экономического развития Волотовского муниципального...
Ально-экономического развития района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (далее – «Концепция 2014-2016») отражает...
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования iconКонцепция социально-экономического развития муниципального образования «город свирск» до 2021
Анализ динамики основных показателей социально – экономического развития мо «город Свирск»
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования iconПрограмма социального и экономического развития Переславского муниципального района
Программа социально-экономического развития Переславского муниципального района на 2008-2012 годы
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования iconПрограмма социального и экономического развития Переславского муниципального района
Программа социально-экономического развития Переславского муниципального района на 2008-2012 годы
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования icon1. Об итогах социально-экономического развития муниципального образования за 2011 год
Главным направлением в своей деятельности в 2011 году и на перспективу администрация Чухломского муниципального района определила:...
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования iconРоссийская Федерация Новгородская область администрация волотовского муниципального района
В целях повышения уровня социально – экономического развития Волотовского муниципального района, в соответствии с поручениями Губернатора...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
shkolnie.ru
Главная страница