Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования




НазваниеПрограмма комплексного социально-экономического развития муниципального образования
страница2/9
Дата публикации24.02.2013
Размер1.33 Mb.
ТипПрограмма
shkolnie.ru > Экономика > Программа
1   2   3   4   5   6   7   8   9

ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ГОРОДСКОЙ ОКРУГ РЕУТОВ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ» КАК НАУКОГРАДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД 2008 - 2012 ГОДЫ


Наименование Программы

Программа комплексного социально - экономического развития муниципального образования «Городской округ Реутов Московской области» как наукограда Российской Федерации на период 2008 - 2012 годы


Основание для разработки Программы


- Указ Президента Российской Федерации О присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Реутову Московской области (на срок до 31 декабря 2027 г.) от 29.12.2003 г. № 1530;

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 07.04.1999 № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации»;

- Постановление Правительства РФ от 25.11.2004 № 681 «Об утверждении порядка рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации и прекращении такого статуса»;

- Закон Московской области от 5.04.1996г. № 11/96-ОЗ «О концепции, прогнозах и государственных программах социально - экономического развития Московской области»;

- Закон Московской области от 21.10.2005 №220/2005-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Московской области»;

- «Методические рекомендации по подготовке документов о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации», утвержденные Министром образования и науки Российской Федерации 31.07.2006

Заказчик Программы


Администрация города Реутова Московской области

Разработчики Программы


Подразделения администрации города Реутова, предприятия и организации города, в том числе предприятия инновационной инфраструктуры


Основная цель

Программы


Комплексное социально-экономическое развитие города и улучшение качества жизни населения за счет развития научно-технического, образовательного, производственного и инновационного потенциала наукограда


Основные задачи

Программы


  1. Эффективное использование и дальнейшее развитие научно-технического и инновационного потенциала научно-производственного комплекса города.

  2. Развитие кадрового потенциала и создание условий для закрепления специалистов на предприятиях научно-производственного комплекса.

  3. Достижение уровня доходов городского бюджета, обеспечивающего динамичное развитие города, повышение благосостояния его жителей без привлечения средств государственной поддержки.

  4. Эффективные преобразования в сфере местного самоуправления.

  5. Создание благоприятных условий для привлечения инвестиций на реализацию долгосрочных экономически эффективных и социально значимых проектов, формирование инфраструктуры государственной (областной) и муниципальной поддержки инновационной деятельности и предпринимательства.

  6. Повышение эффективности управления муниципальной собственностью на основе внедрения современных методов учёта и контроля, включая ГИС-технологии.

  7. Проведение реконструкции инженерных сетей и объектов жилищно-коммунального хозяйства путем внедрения современных энерго- и ресурсосберегающих технологий и применения новых материалов.

  8. Создание экономических и правовых условий для интенсивного развития социальной сферы города, формирование благоприятного социального климата для деятельности и здорового образа жизни населения.

  9. Проведение мероприятий по обеспечению экологической безопасности населения и предупреждению чрезвычайных ситуаций.

  10. Завершение реформирования жилищно-коммунального комплекса.

  11. Развитие транспортной, инженерной и телекоммуникационной инфраструктуры города на основе инновационных технологий.

  12. Создание условий для развития сферы услуг: транспортных, жилищно-коммунальных, связи, строительства, торговли, здравоохранения, образования, физкультуры и спорта, туризма




Сроки реализации

Программы


С 2008 года по 2012 год включительно


Перечень подпрограмм и основных мероприятий


В сфере права и управления – совершенствование муниципального самоуправления и исполнительно-правовых отношений, совершенствование законодательно-правовых условий для граждан и предприятий, создание правовых условий для решения приоритетных задач наукограда Реутова.

В экономической сфере - рост бюджета города, создание условий для развития предпринимательства, повышения товарно-производственного и финансового потенциала субъектов города всех форм собственности, эффективного использования земельных участков и нежилых площадей.

В инженерно-технической сфере - жилые и хозяйственные объекты, ЖКХ и благоустройство территории, транспорт, ресурсное обеспечение, дороги и др. коммуникации; использование новых ресурсосберегающих и информационных технологий в жизнедеятельности города.

В социальной сфере - трудоустройство, жилищное обеспечение, социальная защита, охрана здоровья и развитие медицинского обеспечения, организация отдыха и развитие спорта, развитие образования, культуры и духовной среды.

В сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности – обеспечение правопорядка, экологическая защита территорий, водного и воздушного бассейнов, предупреждение и защита при чрезвычайных ситуациях


Исполнители подпрограмм

и основных мероприятий


Администрация города Реутова Московской области.

Научно-производственные и промышленные предприятия и организации города, Московской области и других регионов РФ, организации системы поддержки инновационной деятельности.
Исполнители программных мероприятий (поставщики товаров, исполнители работ, услуг) будут отбираться на конкурсной основе в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»

Объемы и источники

финансирования

Программы

Финансирование затрат на реализацию мероприятий программы производится за счет средств:

- федерального бюджета;

- бюджета Московской области;

- бюджета города Реутова;

- внебюджетных источников.

Объемы финансирования из бюджетов вышестоящего уровня определяются при формировании бюджетов соответствующих уровней на очередной финансовый год в соответствии с пропорциями, устанавливаемыми исходя из концепции межбюджетных отношений

Система организации

контроля исполнения Программы


Контроль исполнения Программы осуществляется Советом депутатов г. Реутова, Администрацией г. Реутова, Наблюдательным советом Программы развития.
Отчеты об использовании средств, выделяемых из федерального бюджета и бюджета Московской области администрация г. Реутова ежегодно представляет в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство финансов Московской области


Ожидаемые конечные

результаты реализации

Программы

В результате реализации Программы ожидается:

- устойчивое динамичное социально - экономическое развитие города;

- сохранение лидирующих позиций по приоритетным направлениям научной, научно - технической и инновационной деятельности, экспериментальных разработок, являющихся приоритетными для города Реутова - наукограда Российской Федерации: проведение фундаментальных научных исследований, научной, научно-технической, опытно-конструкторской и экспериментальной деятельности в области аэрокосмических информационно-насыщенных систем и технологий, интегрированных информационных систем и технологий, систем и технологий альтернативной энергетики;

- развитие инновационной инфраструктуры в городе и повышение эффективности ее деятельности, обеспечивающей коммерциализацию научных идей и разработок;

- устойчивый рост налоговых отчислений в бюджеты всех уровней, создание достаточной и устойчивой налогооблагаемой базы для формирования местного бюджета и динамичного развития города;

- создание достойной и экологически безопасной среды обитания и повышение уровня жизни жителей без привлечения средств государственной поддержки


ВВЕДЕНИЕ

Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования «Городской округ Реутов Московской области» как наукограда Российской Федерации на период 2008 - 2012 годы (далее – Программа) разработана с учетом результатов «Программы (основных направлений) развития города Реутова как наукограда Российской Федерации на 2003 – 2007 годы», утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 29.12.2003 № 1530.

Изменения, произошедшие в российском законодательстве в последние годы, предусматривают разработку и принятие программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования в рамках Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и утверждение ее городским Советом депутатов.

Настоящая Программа разработана в соответствии с нормативной правовой базой, регулирующей вопросы деятельности наукоградов Российской Федерации, а именно:

- Указ Президента Российской Федерации о присвоении статуса наукограда Российской Федерации г. Реутову Московской области (на срок до 31 декабря 2027 г.) от 29.12.2003 г. № 1530;

- Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 7 апреля 1999 года № 70-ФЗ «О статусе наукограда Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2004 года № 681 «Об утверждении Порядка рассмотрения предложений о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации и прекращении такого статуса»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2004 года № 682 «Об утверждении Порядка предоставления субвенций из федерального бюджета для финансирования дополнительных расходов наукоградов Российской Федерации»;

- Закон Московской области от 21 октября 2005 года № 220/2005-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Московской области»;

- Закон Московской области от 5 апреля 1996 года № 11/96-ОЗ «О концепции, прогнозах и государственных программах социально-экономического развития Московской области»;

- Постановление Правительства Московской области от 6 февраля 2006 года № 63/4 «О системе показателей социально-экономического развития Московской области».

Структура Программы и содержание её разделов и подразделов определены «Методическими рекомендациями по подготовке документов о присвоении муниципальному образованию статуса наукограда Российской Федерации», утвержденными Министром образования и науки Российской Федерации 31 июля 2006 г.

Основной целью предлагаемой Программы является комплексное социально-экономическое развитие города и улучшение качества жизни населения за счет развития научно-технического, образовательного, производственного и инновационного потенциала наукограда.
^ ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ
1. Оценка уровня социально-экономического развития

города Реутова


    1. Общая характеристика города Реутова


1.1.1. Местоположение и демография

"Городской округ Реутов" (далее – г. Реутов) - муниципальное образование, входящее в Московскую область. Правовой статус определен законодательством РФ и Московской области о местном самоуправлении, регулируется Уставом города, принятым представительным органом местного самоуправления. Территория города составляет 900 гектаров. Реутов непосредственно примыкает к Москве (южная и западная границы города); с трех сторон город ограничен шоссейными дорогами федерального значения: Горьковским (Нижегородским) шоссе, Московской кольцевой автомобильной дорогой (МКАД) и Носовихинским шоссе. Через Реутов проходит железная дорога «Москва - Нижний Новгород», от которой на территории города имеется около 20 ответвлений различной протяженности.

Первое упоминание о сельце под названием Реутово относится к 1495 году. С 1843 года Реутово – фабричный поселок при хлопкопрядильной мануфактуре, известной своей первоклассной пряжей далеко за пределами Московской губернии. С 1929 года Реутово – районный центр. 7 октября 1940 года Указом Президиума Верховного Совета РСФСР рабочий поселок Реутово был отнесён к разряду городов, и ему было присвоено наименование «город Реутов». 30 декабря 1970 года город Реутов Балашихинского района Московской области стал городом областного подчинения.

Население города составляет 80,6 тысяч человек, из них трудоспособное население – 65%. Численность населения города не уменьшается за счет положительной миграции. Есть перспектива сохранения численности населения в связи с продолжающимся жилищным строительством.

Доля населения в трудоспособном возрасте практически не изменяется за счет мигрантов, прибывающих в город: 31% из них составляют дети и только 8% пенсионеры. Соотношение женского и мужского населения - 55 к 45. Средний возраст жителей - около 40 лет и с 2000 года этот показатель увеличился на 5 лет. Эта тенденция продолжится и в дальнейшем. Причиной тому является низкая рождаемость, доля детей в общей структуре населения падает. За последние четыре года численность детей уменьшилась почти на тысячу человек.

^ 1.1.2. Социально–экономическое положение города Реутова

Одной из важнейших задач развития города как среды жизнедеятельности человека является обеспечение эффективности градостроительства и достижение социально-психологического комфорта населения.

Предпосылки развития – необходимость совершенствования отдельных подсистем города: жилой среды, производственных зон, системы центров обслуживания, а также архитектурно-планировочной организации территории.

Одной из основных целей развития города является также наиболее эффективное использование его территорий.

В Реутове отмечается устойчивое экономическое и социальное развитие. Темпы роста по основным экономическим показателям за последние годы стабильно высокие и продолжается их увеличение.

Развитие Реутова как наукограда началось в 1955 году, когда было создано авиационно-ракетное предприятие ОКБ-52, впоследствии переименованное в ЦКБМ, затем в ФГУП «НПО машиностроения», а сейчас – Открытое акционерное общество «Военно-промышленная корпорация «НПО машиностроения».

Ежегодно значительно растут объемы работ по всем основным направлениям деятельности, как по государственному оборонному заказу, так и по военно-техническому сотрудничеству. Комплексу гражданской продукции придается большое значение. Возможности корпорации позволяют освоить различные виды гражданской продукции для основных отраслей народного хозяйства: энергетики, топливно-энергетического комплекса, транспорта, коммунального хозяйства, экологии.

Наблюдается положительная динамика по объему промышленного производства, вложениям инвестиций в основной капитал, строительству жилых домов, объему розничной торговли, оказанию платных услуг.

На территории города зарегистрировано более 2300 юридических лиц и 1200 индивидуальных предпринимателей.

Обеспеченность квалифицированными кадрами высокая, т.к. в городе расположены 7 ВУЗов, филиал техникума, 2 ПТУ.

Культурно-досуговую сферу города представляют: ДК «Мир», Детский оперный театр, историко-краеведческий музей и картинная галерея, газета «Реут», местное радио, кабельное телевидение, 5 школьных музеев, в т.ч. Народный музей РФ.

В Реутове построены: Храм Казанской иконы Божьей Матери, часовня Великомученика Георгия Победоносца, 2 городских парка (в южной части города и в районе ДК «Мир»).

Активно развивается сфера бытового обслуживания. Работают 220 предприятий торговли, 85 предприятий бытового обслуживания, 45 предприятий общественного питания.

Для проведения спортивно-массовых мероприятий в городе имеются: стадион «Старт», физкультурно-оздоровительный комплекс, Детская юношеская спортивная школа (ДЮСШ), бассейн, 16 спортивных залов, 46 спортплощадок и 5 хоккейных кортов. Занятия физкультурой и спортом проводятся в футбольном клубе «Приалит», спортивно-техническом клубе по моделированию, туристическом клубе для детей, спортивном клубе инвалидов «Риск», десятках спортивных секций и групп по всем видам спорта. В городе базируется нелюбительский футбольный клуб «ФК Реутов», выступающий в зоне Запад второй лиги Первенства России по футболу.

Реутов – один из немногих городов Подмосковья, который имеет 4 московских автобусных маршрута, 10 линий маршрутного такси; 2 АТС, которые обслуживают более 26 тысяч номеров.

2006 год стал еще одним годом поступательного развития города. Эффективность работы в 2006 году подтверждена 2 наградами: национальной премией в области оборонно-промышленного комплекса и обеспечения безопасности «Кремлевский Грандъ» в номинации «Лучший город науки» и Национальной премией в области бизнес-репутации «Дарин» за большой вклад в развитие экономики и социальной сферы, социальное партнерство органов власти, бизнес структуры и общественности.

За последние три года:

Объем работ и услуг по городу по полному кругу предприятий увеличился в 2 раза, в том числе в промышленности в 2,6 раза; в строительстве в 2,2 раза; в науке в 1,8 раз.

Средняя заработная плата по городу выросла в 2 раза.

Налоговые поступления выросли в 2,7 раза.

Доходы местного бюджета выросли в 2,1 раза.

Розничный товарооборот – в 3,1 раза.

Платные услуги населению – в 1,8 раз.

Объем инвестиций увеличился в 1,8 раз.

Введено в эксплуатацию 252 тыс. кв.м. жилья.

На одного человека приходится 22,1 кв.м. жилья.

Доля продукции малого и среднего бизнеса составляет 39%.

Доля продукции научно-производственного комплекса – 52%.

Уровень официально зарегистрированной безработицы – 0,4%, что в 2 раза меньше, чем по Московской области.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по полному кругу предприятий за 2006 год составил 13 961,5 млн. рублей и увеличился на 43,8% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. В том числе:

  • научные исследования и разработки – 3 426,8 млн. рублей, рост 52,2%;

  • обрабатывающие производства – объем 3 856,7 млн. рублей, рост 31,2%;

  • строительство – 3 604,8 млн. рублей, рост 69,8%.

В 2005 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по полному кругу предприятий составил 9711 млн. руб., в 2004 году – 8680 млн. руб.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг по крупным и средним предприятиям за 2006 год составил 7 924,6 млн. рублей и увеличился на 56,3% по сравнению с соответствующим периодом прошлого года. В том числе:

  • научные исследования и разработки – 3 265,9 млн. рублей, рост 53,2%;

  • обрабатывающие производства – объем 861,1 млн. рублей, рост 39,9%;

  • строительство – 2 323,8 млн. рублей, рост в 2 раза.

Положительной тенденцией развития экономики в 2006 году стал рост средней заработной платы в городе.

Среднемесячная начисленная заработная плата в целом по городу за 2006 год составила 12960 рублей и увеличилась по сравнению с соответствующим периодом прошлого года на 42,7%. В том числе:

- обрабатывающие производства - 11009 руб., рост – 37,7%;

- строительство – 17185 руб., рост – 56,6 %;

- розничная торговля – 10356 руб., рост – в 2,4 раза;

- научные исследования и разработки – 14155 руб., рост – 28,3 %.

Среднемесячная заработная плата работников малых предприятий города за 2006 год составила 10 755 рублей и увеличилась по сравнению с 2005 годом почти в 2 раза.

В городе появились новые предприятия, такие как: ООО «Мультиспектр», которое занимается разработками тепловизионных технологий в жилищно-коммунальном хозяйстве и здравоохранении города, ЗАО «Росресурс» создает центр радиолокационных технологий, ООО «Специнвтехника» производит изделия из нержавеющих сталей, ЗАО «Евраком-Авто» осуществляет производство бронеавтомобилей для безопасной перевозки людей и ценных грузов.

В 2006 году прибыль по крупным и средним предприятиям города составила 370 млн. рублей.

В 2006 году на развитие жилищного строительства и социальной сферы, объектов производственного и непроизводственного значения было направлено 2262,4 млн. рублей инвестиций. Опережающими темпами росли инвестиции в жилищное строительство. Введено в эксплуатацию 92,7 тыс.кв. м. жилья.

Доля объема выполненных научно-производственным комплексом работ, отгруженных товаров и оказанных услуг составляет 52% от общего объема по городу.

На долю научно-производственного комплекса приходится 28 % от общей численности работающих, т.е. 6272 человека.

Город в сфере торговли и услуг является самодостаточным. Жители обеспечены всем необходимым: товарами повседневного спроса и товарами длительного пользования (автомобили, мебель, бытовая техника и т. д.), услугами кафе и ресторанов, широким спектром бытовых услуг.

Розничный товарооборот по всем каналам реализации (с учетом скрытой и неформальной экономической деятельности) в 2006 году составил 4,896 млрд. руб., больше, чем в предыдущем году на 17,1 %.

Объем платных услуг населению за 2006 год составил 1087,2 млн. руб., рост к соответствующему периоду прошлого года – 138,9 %.

За последние годы малый бизнес завоевал устойчивые позиции в экономике города. Высокая предпринимательская активность населения в сочетании с благоприятным климатом, создаваемым городскими властями для малого бизнеса, дают свои эффективные результаты.

Выпуск товаров и услуг малыми предприятиями ежегодно увеличивается. За 2006 год предприятия малого бизнеса произвели товаров и услуг на сумму 5464 млн. рублей, что на 31% больше показателя за соответствующий период прошлого года. Во всех отраслях наблюдается положительная динамика. Также следует отметить, что доля выпуска товаров и услуг малыми предприятиями составляет 39% от общего объема товаров и услуг, производимых в городе.

Расширяется и качественно улучшается деятельность структур поддержки малого бизнеса: Реутовская Торгово-промышленная палата, ООО «Социально-деловой центр «Инициатива», АНО «Центр «Бизнес-развитие», АНО «Реутовский инновационный центр», «Реутовский городской фонд поддержки малого предпринимательства».

Активно работает Координационный Совет по развитию и поддержке малого предпринимательства при Главе города.

Основные показатели социально-экономического развития муниципального образования приведены в приложении 1.
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Похожие:

Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования iconПрограмма комплексного социально-экономического развития муниципального образования
Оценка социально – экономического развития муниципального образования «город Свирск» 8
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования iconПрограмма комплексного социально-экономического развития муниципального образования
Стратегический выбор развития муниципального образования городской округ Реутов Московской области как наукограда Российской Федерации....
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования iconИтоги социально-экономического развития Волотовского муниципального района за 2012 год
В отчетном 2012 году работа Администрации района была направлена на реализацию мероприятий комплексного плана социально-экономического...
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования iconПрограмма комплексного социально-экономического развития муниципального...
Оценка уровня социально-экономического развития муниципального образования "городской округ черноголовка" Московской области 6
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования iconКонцепция социально-экономического развития Волотовского муниципального...
Ально-экономического развития района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов (далее – «Концепция 2014-2016») отражает...
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования iconКонцепция социально-экономического развития муниципального образования «город свирск» до 2021
Анализ динамики основных показателей социально – экономического развития мо «город Свирск»
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования iconПрограмма социального и экономического развития Переславского муниципального района
Программа социально-экономического развития Переславского муниципального района на 2008-2012 годы
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования iconПрограмма социального и экономического развития Переславского муниципального района
Программа социально-экономического развития Переславского муниципального района на 2008-2012 годы
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования icon1. Об итогах социально-экономического развития муниципального образования за 2011 год
Главным направлением в своей деятельности в 2011 году и на перспективу администрация Чухломского муниципального района определила:...
Программа комплексного социально-экономического развития муниципального образования iconРоссийская Федерация Новгородская область администрация волотовского муниципального района
В целях повышения уровня социально – экономического развития Волотовского муниципального района, в соответствии с поручениями Губернатора...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
shkolnie.ru
Главная страница