Обновленный отчет по Европейским эско паоло Бертольди (Paolo Bertoldi)




НазваниеОбновленный отчет по Европейским эско паоло Бертольди (Paolo Bertoldi)
страница1/22
Дата публикации23.02.2013
Размер1.89 Mb.
ТипОтчет
shkolnie.ru > Бухгалтерия > Отчет
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   22


ЭСКО в Европе
Обновленный отчет по Европейским ЭСКО
Паоло Бертольди (Paolo Bertoldi)

Бенинья Боза-Кисс (Benigna Boza-Kiss)

Сильвия Режесси (Silvia Rezessy)

Институт Экологии и Непрерывного Развития

(Institute for Environment and Sustainability)

EUR 22927 EN - 2007
Целью Института Экологии и Непрерывного Развития является обеспечение научно-технической поддержки политик стран Европейского Сообщества, направленных на защиту и поддержку непрерывного развития Европейской и глобальной экологии
Европейская Комиссия (European Commission)

Центр Совместных Исследований (Joint Research Centre)

Институт Экологии и Непрерывного Развития (Institute Environment and Sustainability)
^ Информация для контакта
Адрес: TP 450, I-21020 Ispra (VA), Italy

E-mail: paolo.bertoldi@ec.europa.eu

Тел.: +39 0332 78 9299

Факс: +39 0332 78 9992
http://www.jrc.ec.europa.eu

http://re.jrc.ec.europa.eu/energyefficiency/
^ Юридическое уведомление
Ни один из членов Европейской Комиссии и ни одно из лиц, действующих от имени Комиссии, не отвечает за использование, осуществленное в результате этой публикации.
Большая часть информации, относящейся к Европейскому Сообществу, имеется в Интернете.

Она может быть доступна на Европейском сервере: http://europa.eu/

Люксембургское отделение официальных публикаций Европейских государств,

Авторизованная публикация подтверждается достоверными источниками.
JRC 37574

EUR 22927 EN

ISBN 978-92-79-06965-9

ISSN 1018-5593

© European Communities, 2007


Издано в Италии (Printed in Italy)
Предисловие
Настоящий отчет является обновленной версией отчета по ЭСКО в Европе (“Energy Service Companies in Europe – Status Report 2005” (отчета о состоянии ЭСКО в Европе), выпущенного в свет в 2005 году Центром Совместных Исследований Европейской DG Комиссии. Отчет о состоянии Европейских ЭСКО предоставляет обзор концепции и ключевых понятий ЭСКО, анализ рынка ЭСКО на территории Европы и краткое описание состояния стран – членов ЕС и стран – кандидатов в члены ЕС. Текст отчета доступен на сайте Европейской Комиссии по адресу http://energyefficiency.jrc.cec.eu.int/pdf/ESCO%20report%20final%20revised%20v2.pdf.
Назначением текущего отчета (далее обновленного отчета по ЭСКО в Европе) является обновление и расширение информации, предоставленной в отчете о состоянии ЭСКО в Европе, в частности, касающейся исследований конкретной ситуации в каждой стране более подробно. В конце отчета авторы обрисовывают текущее состояние национальных рынков и оценивают изменения на них в последние годы, в частности, с 2004 года. Дополнительно исследуются причины, способствующие этим изменениям (как к худшему, так и к лучшему). Оцениваются конкретные барьеры и потенциальные вмешательства, повышающие инвестиции в энергоэффективность и обсуждаются потенциалы энергосбережения от ЭСКО по всей Европе.
Первоначальной причиной отчета является расширение Европейского Сообщества (EU-27) ,так что особое внимание уделено рынкам ЭСКО стран, обычно игнорируемым в исследованиях и материалы по ним включаются в отчет впервые. Как известно, рынки ЭСКО стран Европы находятся на разных стадиях развития. Ряд стран (Германия, Италия) имеет большое количество ЭСКО, в некоторых странах имеется лишь несколько ЭСКО, находящихся на стадии развития (Латвия, Румыния, Дания) либо не имеется вообще (Албания, Сербия). К тому же в некоторых странах рынок уменьшается (Венгрия), в других странах индустрия ЭСКО еще только развивается (Эстония, Греция, Беларусь) или расширяется (Италия, Франция). Имеются страны, в которых первые ЭСКО находятся на стадии подготовки учредительных документов (Греция, Македония).
Вышеописанная сложность указывает на то, что изменения в этих сферах могут быть очень резкими и информация о них может изменяться ежедневно. Но материалы этого отчета, как мы считаем, учитывают важные моменты развития национальных рынков.
Этот документ не представляет официальной точки зрения Европейской Комиссии. Интерпретации и мнения, выраженные в нем, полностью относятся только к авторам.
Содержание
1. Введение
1.1 Методология

1.2. ЭСКО в Европе до 2005 года
2. Рынок ЭСКО ЕС: состояние в 2006-2007 г.г.
2.1. ЕС-15:
2.1.1. Средиземноморские страны
Испания

Португалия

Италия

Греция
2.1.2. Великобритания и Ирландия
Великобритания

Ирландия
2.1.3. Центральная Европа
Франция

Германия

Австрия
2.1.4.Страны Бенелюкса
Бельгия

Голландия

Люксембург
2.1.5. Скандинавия
Финляндия

Швеция

Дания
2.2.Новые члены ЕС с 2004 года
2.2.1.Балтийские страны
Литва

Латвия

Эстония
2.2.2.Новые центральноевропейские члены ЕС
Венгрия

Чехия

Словакия

Польша

Словения
2.2.3.Новые средиземноморские члены
Мальта

Кипр
2.3. Новые члены ЕС с 2007 года
Румыния

Болгария
2.4. Страны-кандидаты в члены ЕС
Хорватия

Турция
2.5. Другие страны Европы
2.5.1.Другие Западноевропейские страны
Швейцария

Норвегия
2.5.2.Другие страны Восточной Европы
СНГ

Страны Юго-Восточной Европы - не члены ЕС

3.Выводы
3.1.Изменения в сравнении с началом тысячелетия

3.2.Общие барьеры

3.3.Факторы успеха

3.4.Новые страны
^ 4.Справки и ссылки
5.Персональные связи и подтверждения
6.Перечень сокращений

1. Введение
Энергосервисные компании (ЭСКО, ESCOs) и энергетический перфоманс-контрактинг (EPC) - это мощные механизмы, содействующие непрерывному использованию энергии за счет повышения энергетической эффективности (ЭЭ) и использования возобновляемых источников энергии. ЭСКО и ЕРС помогают преодолеть финансовые ограничения для инвестиций и погасить первоначальные затраты за счет сбережений затрат на энергию, вызванных снижением потребления энергии. ЭСКО предоставляют возможность обуздать повышение потребления энергии и управлять выбросами СО2 при одновременном предоставлении заказчику рыночных выгод за счет снижения затрат на энергию и сопутствующего получения прибыли. Хотя ЭСКО активно работают, начиная с середины 1980-х годов и в течении 1990-х годов, рынок энергетического сервиса в странах Европейского Сообщества (и в Европе ) еще далек от использования своего полного потенциала, особенно в странах с недостаточно развитым сектором ЭСКО.
Целью этой работы является обновление и расширение ранее подготовленного отчета о состоянии ЭСКО в Европе за 2005 год, опубликованного центром совместных исследований Европейской Комиссии. Отчет о состоянии ЭСКО был сосредоточен на предварительном обзоре индустрии ЭСКО в общем и представлял краткий обзор рынков ЭСКО в странах членах ЕС и странах, кандидатах в члены ЕС на то время (2005 год). В текущем отчете авторы предоставляют профессионалам, политическим деятелям и другим заинтересованным лицам дополнения и обновление отчета о состоянии ЭСКО в Европе на 2007 год с учетом особенностей всех и каждой из 27 стран – членов ЕС, стран-кандидатов (Хорватия и Турция) и других европейских стран (Норвегия, Швейцария, страны не члены –ЕС Юго-Востока Европы и СНГ). Обзор около 40 стран приведен в этом отчете. Уникальная география!
Авторы нашли, что информацию часто трудно оценить; особенно в случае, если описания ряда стран менее подробны, чем требуется. Также обнаружено и многократно, что сравнение рынков ЭСКО затруднительно и ограничено из-за факта, что термин «энергосервисная компания» понимается по разному не только в странах-соседях, но и используется по разному в одной и той же стране разными экспертами. А это в свою очередь указывает на важность общей терминологии, отсутствие которой затрудняет обследование рынков энергетического сервиса разных стран.
Проблема с определениями упоминалась на многих форумах и многими экспертами и бизнесменами. Авторы также приглашают ознакомиться с Директивой 2006/32/EC Европейского Парламента и Советом от 5 апреля 2006 года по Эффективности энергетического конечного потребления и энергетическому сервису (Директива по энергосервису). Европейская Комиссия содействует энергетическому перфоманс контрактингу (ЕРС), ЭСКО и финансированию третьей стороны (TPF) посредством ряда прямых и косвенных Рекомендаций и Директив 1. Однако решающим шагом стала все таки Директива по Энергосервису. Учитывая ее основную роль и жизнеспособность, она может ввести относящуюся к ЭСКО терминологию. В этом отчете используются следующие определения из Директивы:
^ ЭнергоСервисная КОмпания (ЭСКО)”: физическое или юридическое лицо, которое выполняет энергетические услуги (сервис) и/или другие мероприятия по улучшению ЭЭ на предприятиях потребителя или в помещениях потребителя, и принимает на себя в связи с этим некоторую степень финансового риска. Платежи за выполненный сервис основываются (полностью или частично) на получении улучшений ЭЭ и на выполнении других договорных критериев выполнения;

"энергетический перфоманс контрактинг (energy performance contracting)": заключаемое по контракту соглашение между выгодоприобретателем (бенефициарием) и поставщиком (обычно ЭСКО) мероприятия по улучшению ЭЭ, согласно которому инвестиции в это мероприятие выплачиваются за счет контрактно выполняемого уровня улучшения ЭЭ;

"финансирование третьей стороны (TPF) (third-party financing)": заключаемое по контракту соглашение, вовлекающее третью сторону - дополнительно к энергетическому поставщику и выгодоприобретателю поставляемого мероприятия по улучшению ЭЭ – которая предоставляет капитал для этого мероприятия и начисляет на счет выгодоприобретателя часть сбережений энергии, достигнутых в результате мероприятия по улучшению энергоэффективности. Такой третьей стороной может быть, а может и не быть ЭСКО.

Дополнительно и в соответствии с отчетом о состоянии ЭСКО в Европе за 2005 год, также требуется определить следующие термины, для нужд этого отчета
В противоположность ЭСКО, "^ Компании поставок энергетических услуг (Energy Service Provider Companies" (ESPCs) это физические или юридические лица, которые предоставляют сервис за фиксированную плату или как прибавочную стоимость от поставки оборудования или энергии. Часто полные затраты на энергетический сервис покрываются за счет гонорара и ESPC не принимают любого (технического или финансового) риска в случае недоисполнения. ESPC скорее получают плату за свой консалтинг/сервис, чем за результаты своих рекомендаций (WEEA 1999). Главным образом, проекты, внедряемые ESPC относятся к оборудованию первичного преобразования энергии (бойлеры, когенерация). В таких проектах ESPC не всегда гарантируют снижение потребления поставляемой энергии так как могут не иметь управления или текущей ответственности над эффективностью оборудования вторичного преобразования (такого как радиаторы, двигатели, приводы) и непрерывного требования конечных энергетических услуг (например, отопления, освещения и т.д.) (Sorrell 2005); и

В противоположность ЕРС, "^ Контракт на поставку (Delivery Contracting" (DC, также известный как Контракт на поставку энергии (Energy Supply Contracting) сосредоточен на поставку ряда энергетических услуг (таких как отопление, освещение и т.д.) в основном за счет внешней поставки энергии. Чофидж (Chauffage) один из наиболее общих типов контрактов в Европе, помимо ЕРС, является формой контракта на поставку. В соглашении «чофидж» плата за услуги обычно рассчитывается на основании существующего счета за энергию клиента минус определенный уровень (денежный) сбережений. Альтернативно, потребитель должен платить номинал, например, за квадратный метр (EC DG JRC 2005). ЭСКО (или ESPC) могут также участвовать в плате за топливо и электроэнергию.

Термины ЕРС и ЭСКО широко не распространены в Великобритании (Sorrell pers.com.) и Ирландии, вместо этого работы, обычно выполняемые ЭСКО, называются Контрактом на энергетический менеджмент (Contract Energy Management (CEM)), суть которого в “управлении рядом аспектов энергоиспользования клиента согласно контракту, которое переносит часть риска от клиента на подрядчика (обычно основываясь на требуемом по контракту уровне сервиса)” (ESTA cited in Sorrell 2005).

Оставшиеся термины и определения, используемые в текущем отчете (относящиеся к финансовым схемам, моделям контрактов и элементам проекта) смотрите в отчете о состоянии ЭСКО в Европе за 2005 год. 2
Оставшаяся часть отчета организована следующим образом. Раздел 1.1. описывает методологию, используемую для подготовки текущего отчета. Раздел 1.2. описывает некоторые основные результаты, полученные в отчете о состоянии ЭСК4О в Европе за 2005 год и дополняет их информацией по общему рынку ЭСКО Европы. Основная часть отчета содержится в Разделе 2, являющемся результатом исследований, проведенных в 2006-2007 годах. Каждая страна Европы представлена подробно с учетом истории развития рынка ЭСКО, особое внимание уделено временным рамкам 2004-2007 г.г., т.е. времени, прошедшему с момента выпуска отчета о состоянии ЭСКО в Европе за 2005 год. Конечная часть, Раздел 3, предоставляет выводы по данным и информации по отдельным рынкам ЭСКО и перечень общих и наиболее важных барьеров и факторов успеха.
1 Например: Директива 93/76/EC, Директива 2002/91/EC, или Директива 2005/32/EC. Для справки, смотри, например, Bertoldi et al (2003) и http://ec.europa.eu/energy/demand/legislation/end_use_en.htm.

2 текст отчета доступен на http://energyefficiency.jrc.cec.eu.int/pdf/ESCO%20report%20final%20revised%20v2.pdf.



    1. Методология


Основная методология исследований основана на интервью с заинтересованными лицами и экспертами, а также с анализом отчетов финансовых учреждений. Вопросник составлен на основании аналога, использованного в 2004-2005 годах в предыдущем отчете и электронных сообщений потенциальных информаторов. Подробные интервью проводились персонально и по телефону. Перечень интервью, использованных для компиляции обзора по стране, приведен в конце отчета.
Последнее исследование по 27 странам ЕС и странам-кандидатам в члены ЕС проводилось во время июня-октября 2006 года, а в декабре 2006 года было проведено исследование стран Юго-Восточной Европы (SEE) и СНГ (CIS). Было получено около 100 информационных ответов и проведены интервью. Это говорит о том, что в отчете по конкретной стране учтено хотя бы одно, а в некоторых случаях 3-5 экспертных мнений. Отчеты по странам верифицировались экспертами и представителями компаний. Хотя отчет считается очень успешным благодаря большому количеству новой информации, авторы не считают его идеальным.
^ 1.2. ЭСКО в ЕС до 2005 года
Первые компании, предлагающие сервис в сфере энергетики и применяющие концепции ЭСКО появились в Европе еще давно, в 1800-е года. Колыбелью так называемых “операторов” или “менеджеров” была Франция (Dupont and Adnot 2004). Концепция переплыла за океан, в Северную Америку, где в 20 веке произошел ее бум. (EC DG JRC 2005). ЕРС, энергетический сервис и компании, предоставляющие интегрированные решения по энергетической эффективности начали завоевывать Европу в 1980-е годы. Наблюдался целый ряд успешных внедрений. Германия, считается, имеет наибольший и наиболее успешный рынок, Франция и Великобритания, Испания и Италия отстают совсем немного (Vine 2005, Bertoldi et al. 2006b). Одновременно рынки ЭСКО отсутствуют в ряде стран Центральной и Восточной Европы (Urge-Vorsatz et al. 2004). Дополнительно, есть страны, где индустрия ЭСКО развивается очень недолгое время уже с начала 21 века. В Австрии и Чехии успехи начались еще до 2005 года. Есть и ряд отрицательных примеров, когда ЕРС не испытывал успеха и развитие ЭСКО задерживалось из-за отсутствия интереса, такое произошло в Швеции, Словакии и Эстонии (Forsberg et al. forthcoming, SEA 2003). И, наконец, группу стран можно определить, как страны с низкой активностью ЭСКО в 2005 году по причине наличия ряда мешающих внешних и внутренних факторов. Эту группу можно разбить на две подгруппы. Первая, это Дания, Голландия и Литва, где ЭЭ дают первоочередный приоритет, но развитие имеют иные средства, а не ЭСКО, показывая, что ЭСКО является только одним из ряда средств для достижения ЭЭ. Другая, это Греция, Польша, Португалия, Ирландия, Мальта и Кипр, а также Румыния и Болгария, эти страны являются примером наличия большого потенциала для сбережений энергии при одновременном отсутствии или малом интересе к действиям по ЭЭ в 2005 году.
Потенциал Европейского рынка оценивается примерно в 5-10 млрд. € в год и 25 млрд. € в долгосрочной перспективе в 2000 году (Bertoldi et al. 2006b, Geissler 2005). Инвестирование в ЭЭ с помощью ЭСКО это, в принципе, особо прибыльный бизнес в любой стране Европы, однако, текущая прибыльность зависит от многих факторов и может ограничиваться широким перечнем барьеров. ЭСКО это бизнес, ориентированный на прибыль и он не заинтересован входить туда, где слишком много рисков или слишком мало прибыли.

Подавляющее большинство проектов, разрабатываемых ЭСКО в Европе, относится к бюджетной сфере (CRES 2005b), где модель Государственно – Частного Партнерства (Public-Private-Partnership (PPP))3 является одним из наиболее эффективных средств поддержки ЭЭ (Geissler et al. 2006). Наиболее общими технологиями являются когенерация, общественное освещение, отопление и охлаждение, вентиляция и системы энергоменеджмента (CRES 2005b).
Отчет о состоянии ЭСКО в Европе перечисляет 9 основных барьеров в Европе:
- Низкая осведомленность, недостаток информации и скептицизм со стороны возможного клиента;

-Ограниченное понимание ЭЭ, EPC и TPF финансовыми учреждениями;

-Небольшой размер проектов и высокие затраты на сделку, что отпугивает финансовые учреждения от инвестиций в бизнес ЭСКО;

-Высокое восприятие технического и бизнесового риска

-Законодательные и регуляторные рамки не совместимы с инвестициями в ЭЭ, особенно в EPC, например, ограничения в сроках предоставления кредитов;

-Ограниченное понимание протоколов измерений и верификации для обеспечения гарантий исполнения;

-Административные барьеры, такие как сложные процедуры поставки, высокие издержки сделки, разделенное стимулирование и нежелание допустить и включить сторонних лиц в решение задач энергоменеджмента предприятия;

-Отсутствие мотивации, так как затраты на энергию являются лишь небольшой частью общих затрат;

-Ограниченная государственная поддержка для ЕРС
Для преодоления некоторых или всех перечисленных выше барьеров, авторы отчета о состоянии ЭСКО в Европе авторы предлагают ряд определенных мягких действий, включая:
-повышение распространения информации о сервисе и проектах ЭСКО;

-распространение системы аккредитации для ЭСКО (указывающей на качество и надежность сервиса);

-развитие источников финансирования;

-стандартизация измерений и верификации сбережений;

-обеспечение участия государства в мероприятиях для зданий бюджетной сферы;

-разработка по всей территории Европы сети TPF.
Приведенные выше барьеры и препятствия объяснены в отчете о состоянии ЭСКО в Европе за 2005 год, там же указаны литературные источники. Текущий отчет учитывает их и другие барьеры и факторы успеха, конкретные для каждой страны Европы. Кроме указания конкретных оценок в выводах текущего отчета приведены сведения о наличии или отсутствии указанных выше барьеров и/или о появлении новых.
3 Государственно – Частное Партнерство (Public-Private-Partnership (PPP)) это партнерство между бюджетной сферой и частным сектором в целях предоставления проекта или сервиса, которые традиционно поставляются частным сектором. Концепция РРР учитывает, что и бюджетная сфера и частный сектор имеют определенные преимущества, друг относительно друга, при выполнении конкретных задач.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   22

Похожие:

Обновленный отчет по Европейским эско паоло Бертольди (Paolo Bertoldi) iconПаоло Бачигалупи Разрушитель кораблей Разрушитель кораблей 1 Паоло...
Богу Мусорщику. Гвоздарь принялся тщательно собирать их, складывая в кожаный мешочек на поясе. Снова дернул кабель. Еще добрый метр...
Обновленный отчет по Европейским эско паоло Бертольди (Paolo Bertoldi) iconРуководство для эско

Обновленный отчет по Европейским эско паоло Бертольди (Paolo Bertoldi) iconРоссийской Федерации Обновленный (проверен в 2007 году) список координат,...
Обновленный (проверен в 2007 году) список координат, которые могут быть полезны в различных непредвиденных ситуациях
Обновленный отчет по Европейским эско паоло Бертольди (Paolo Bertoldi) iconОбновленный функционал строительного портала Украины UkrStroy net:...

Обновленный отчет по Европейским эско паоло Бертольди (Paolo Bertoldi) iconОтчет о ходе подготовки предложения о выработке нового стандарта...
Ле 2013 г обсудил важность данных о правовом статусе для сообщества пользователей информации о промышленной собственности (ПС) на...
Обновленный отчет по Европейским эско паоло Бертольди (Paolo Bertoldi) iconОригинальное название
В ролях: Джордж Клуни, Ирина Бьёрклунд, Ларс Эльм, Йохан Лейзен, Паоло Боначелли, Джорджо Гобби, Сильвана Бози, Текла Рютен, Самули...
Обновленный отчет по Европейским эско паоло Бертольди (Paolo Bertoldi) iconБрешиа: вся Италия в одном городе
...
Обновленный отчет по Европейским эско паоло Бертольди (Paolo Bertoldi) iconВ калининграде проповедует секта саентологов
Представители деструктивного культа шифруются под «Европейским туром доброй воли»
Обновленный отчет по Европейским эско паоло Бертольди (Paolo Bertoldi) iconVolkswagen Group increases global market share in first quarter
Начальник отдела продаж и маркетинга Виттиг: «Обновленный и улучшенный модельный ряд ключ к успеху»
Обновленный отчет по Европейским эско паоло Бертольди (Paolo Bertoldi) iconВыпуска: Украинская фармацевтическая отрасль на пути к европейским стандартам 25
Украинское независимое информационное агентство новостей (униан). Основано в марте 1993 года
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
shkolnie.ru
Главная страница