Отчет Главы Елизовского городского поселения председателя Собрания депутатов Елизовского городского поселения А. А. Шергальдина о работе и о деятельности Собрания депутатов Елизовского городского поселения в 2012 году




Скачать 365.6 Kb.
НазваниеОтчет Главы Елизовского городского поселения председателя Собрания депутатов Елизовского городского поселения А. А. Шергальдина о работе и о деятельности Собрания депутатов Елизовского городского поселения в 2012 году
страница1/4
Дата публикации26.02.2013
Размер365.6 Kb.
ТипОтчет
shkolnie.ru > Бухгалтерия > Отчет
  1   2   3   4


Отчет Главы Елизовского городского поселения - председателя Собрания депутатов Елизовского городского поселения А.А. Шергальдина о работе и о деятельности Собрания депутатов Елизовского городского поселения

в 2012 году


Отчет как итоговая форма контроля деятельности позволяет обеспечить системный анализ результатов деятельности Главы поселения и Собрания депутатов за отчетный период по решению вопросов местного значения в рамках возложенных полномочий.

Глава городского самоуправления является высшим должностным лицом Елизовского городского поселения. Основными, приоритетными направлениями в  деятельности Главы поселения в прошедшем 2012 году были и остаются усиление роли координатора в деятельности всех органов местного самоуправления в Елизовском городском поселении с целью создания комфортной городской среды, планомерной и результативной работы на благо города, активизация межмуниципального сотрудничества.
Статья 25 Устава Елизовского городского поселения закрепляет за Главой поселения ряд полномочий.

Глава поселения представляет городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями.

Решая насущные вопросы жизнедеятельности города, приоритетов его социально-экономического развития, Глава поселения строил свою работу в тесном контакте с Правительством Камчатского края, Законодательным Собранием Камчатского края, Советом муниципальных образований Камчатского края, Советом глав муниципальных образований Камчатского края.

Как член правления Совета муниципальных образований Камчатского края, Совета глав муниципальных образований Камчатского края Глава поселения участвовал в работе заседаний правления, на которых обсуждались вопросы организации местного самоуправления, формировались взгляды на муниципальное развитие в целом. Поскольку в Совете муниципальных образований Камчатского края аккумулируется практика работы муниципальных образований, часто бывает так, что на вопросы, которые возникают в одних муниципальных образованиях в других уже нашли эффективные ответы и, что самое главное, с успехом апробировали их на практике.

Общение на региональном и межмуниципальном уровне, с одной стороны, способствует получению нового опыта, с другой стороны, формирует позитивное отношение к городу.

Глава поселения подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом, нормативные правовые акты, принятые Собранием депутатов.

За отчетный период работы Собрания депутатов Елизовского городского поселения второго созыва проведено 5 сессий. Заседания проводились в открытом режиме, как правило, в присутствии Главы администрации Елизовского городского поселения, его заместителя, руководителя Контрольно-счетной палаты Елизовского городского поселения, руководителей структурных и отраслевых подразделений администрации города, представителей Елизовской городской прокуратуры.

Целенаправленная системная работа представительного органа способствовала принятию 140 Решений, из них: 37 - это нормативные правовые акты (в том числе и о внесении изменений в ранее принятые), 8 - о протестах и требованиях прокурора.

За вышеуказанный период рассмотрено вопросов социальной сферы - 5; в сфере бюджета, налогов - 14; местного самоуправления, муниципальной собственности - 36 (вопросы, связанные принятием Устава ЕГП и внесением изменений в него, - 4); экономики и городского хозяйства – 12, организации деятельности органов местного самоуправления 30 (в том числе 15 - об организации деятельности городского Собрания).

Количество принятых решений по годам мало отличается, а вот количество заседаний снизилось. Это результат серьезной организационной работы, позволяющей многократно повысить эффективность формирования повестки дня и рассмотрения вопросов на заседаниях. Со стороны руководства городского Собрания в 2012 году был усилен контроль соблюдения Регламента работы представительного органа со стороны разработчиков проектов правовых актов, в том числе, в части соблюдения сроков внесения проектов для рассмотрения в Собрании депутатов, в части соблюдения норм и правил при разработке проектов решений, требований к содержательной части пакета документов.

Решения, принятые городским Собранием, своевременно подписаны и обнародованы. Муниципальные нормативные правовые акты размещены на официальном интернет-сайте администрации Елизовского городского поселения.

^ Глава поселения в пределах своих полномочий издает акты в форме постановлений и распоряжений, в том числе по вопросам организации деятельности Собрания депутатов.

Главой поселения в 2012 году издано 33 постановления, 69 распоряжений.

Глава поселения заключает контракт с главой администрации города.

В отчетный период проведена работа по подготовке и принятию правовой базы для организации и проведения конкурса на замещение должности главы администрации Елизовского городского поселения. Конкурсная комиссия, сформированная Собранием депутатов и осуществляющая свою деятельность на основании муниципального правового акта, в период с февраля по апрель 2012 года подготовила и провела вышеназванный конкурс. 19 апреля 2012 года на 13 сессии Собрания депутатов на должность Главы администрации Елизовского городского поселения назначена Шеметова Любовь Николаевна.

Главой Елизовского городского поселения был заключен контракт с Шеметовой Л.Н. на срок полномочий Собрания депутатов второго созыва.

Глава поселения обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

В 2012 году постоянно проводились рабочие встречи с руководством администрации города с решением вопросов развития и благоустройства территории, различных оперативных вопросов, с посещением объектов социальной сферы и инфраструктуры.

Кроме того, Глава города участвовал в еженедельных оперативных совещаниях с руководителями структурных подразделений, различных служб и учреждений города по решению вопросов местного значения; участвовал в заседаниях комиссий и совещаний по финансовым, экономическим вопросам, вопросам правопорядка, благоустройства города и ряда других.

   

^ Итоги правотворческой деятельности Собрания депутатов
Законодательством особое место отведено полномочиям Главы муниципального образования, связанным с исполнением обязанностей председателя представительного органа муниципального образования.

Представительный орган Елизовского городского поселения - Собрание депутатов Елизовского городского поселения - в 2012 году продолжил свою деятельность, направленную на дальнейшее правовое сопровождение социально-экономического развития Елизовского городского поселения, совершенствование системы муниципальных правовых актов и контроль за качеством реализации принятых правовых актов.

В течение всего 2012 года не прекращалась работа по приведению Устава Елизовского городского поселения в соответствие постоянно изменяющемуся законодательству. В соответствии с требованиями действующего законодательства и с целью тщательного изучения сути вопроса, сбора и анализа предложений специалистов, общественных организаций, других заинтересованных лиц проекты решений о внесении изменений в Устав поселения обсуждались на публичных слушаниях. Так, 20 января, 25 мая, 19 октября 2012 года состоялись публичные слушания по рассмотрению проекта муниципального правового акта «О внесении изменений в Устав Елизовского городского поселения», по результатам которых Собранием депутатов были приняты соответствующие решения. Изменения в муниципальный правовой акт прошли государственную регистрацию в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю в установленном федеральным законодательством порядке.

Значительная работа депутатского корпуса в 2012 году была направлена на решение таких задач, как формирование и развитие бюджетной и налоговой политики. Бюджет города имеет 4 источника: налоговые доходы; неналоговые доходы; безвозмездные поступлении, подлежащие зачислению в бюджет поселения; доходы от предпринимательской и иной, приносящей доход, деятельности. В определенные законодательством сроки приняты нормативные акты, устанавливающие Порядок исчисления местных налогов. Доля поступлений от налогов является наиболее значимой, общий прогнозируемый объем поступлений доходов в местный бюджет по земельному налогу на 2013 год составляет 53053,5 тыс. рублей или 13,6 % от величины налоговых и неналоговых доходов, по налогу на имущество физических лиц – 6000,0 тыс. рублей или 1,5% от величины доходов.

В отчетном периоде постоянно велась работа по корректировке бюджета. Указанные изменения вносились в силу объективных обстоятельств. Во-первых, учитывались изменения федерального законодательства, во-вторых, это связано с изменением расходной и доходной частей, поступлением средств из вышестоящих бюджетов, в третьих, возникла необходимость перераспределения средств на первоочередные (приоритетные) направления финансирования расходов.

Основной финансовый документ – бюджет города на 2013 год – рассматривался и принимался Собранием депутатов в установленные сроки.

Планирование бюджетных ассигнований осуществлено исходя из необходимости безусловного исполнения действующих расходных обязательств, в том числе финансово обеспечено исполнение в полном объеме законодательно установленных публично-нормативных и иных социально-значимых обязательств, в том числе по выплате социальных пособий и компенсаций. При формировании в бюджете принимаемых обязательств расставлены приоритеты расходов с учетом реальных возможностей местного бюджета.

Следует отметить, что в настоящее время органы местного самоуправления Елизовского городского поселения организуют и обеспечивают исполнение полномочий муниципалитета по решению вопросов местного значения в полном объеме самостоятельно. Тогда, как в период с 2007 года по 2010 год вопросами по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения занималась администрация Елизовского муниципального района. Осуществление переданных полномочий производилась за счет межбюджетных трансфертов Елизовскому муниципальному району из бюджета Елизовского городского поселения.

Накопленный объем социальных, жилищных и инфраструктурных проблем таков, что для их решения необходимы немалые инвестиционные ресурсы, которые изыскать в местном бюджете не представляется возможным. Один из путей решения финансирования на вышеназванные цели – реализация программ с софинансированием из бюджетов иных уровней. Так Елизовское городское поселение участвует в реализации следующих программ:

- «Проведение восстановительного ремонта жилых помещений муниципального жилищного фонда в Елизовском городском поселении»;

- «Капитальный ремонт муниципального жилищного фонда некоммерческого использования Елизовского городского поселения на 2011-2013 годы»;

- «Расселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, расположенных на территории Елизовского городского поселения, сейсмоусиление которых нецелесообразно, в 2012-2013 годах»;

- «Модернизация жилищно-коммунального комплекса и инженерной инфраструктуры в Елизовском городском поселении»;

- «Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности объектов жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры в Елизовском городском поселении»;

- «Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности в Елизовском городском поселении»;

- «Капитальный ремонт объектов бытового обслуживания»;

- «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Елизовском городском поселении»;

- «Комплексное благоустройство территории Елизовского городского поселения»;

- «Стимулирование развития жилищного строительства в Елизовском городском поселении»;

- «Молодежь Елизово 2013-2015 годы»;

- «Обеспечение жильем молодых семей в Елизовском городском поселении на 2013-2015 годы».

Депутатами поддержаны и такие муниципальные программы, как:

- МЦП «Культура Елизовского городского поселения на 2011-2013 годы»;

- МЦП «Развитие учреждений культуры в Елизовском городском поселении в 2013-2016 годы»;

- МЦП «Физическая культура и массовый спорт Елизовского городского поселения на 2011-2013 годы»- 230,000;

-ДМЦП «Профилактика деятельности антитеррористической направленности в границах Елизовского городского поселения на 2012-2014 годы».

В городском бюджете расходы на реализацию всех долгосрочных муниципальных целевых программ представлены в размере 52 199,149 тыс. рублей.

Бюджетом-2013, по-прежнему, предусмотрены средства на реализацию мероприятий, связанных с осуществлением наказов избирателей, в сумме 5000 тыс. рублей. Исполнение наказов избирателей – одна из основных целей депутатской деятельности. В свою очередь сами наказы как элементы императивного мандата реализуют конституционное право участия граждан в управлении делами муниципалитета через своих свободно избранных представителей. Как правило, большая часть наказов избирателей касается проблем жилищно-коммунального хозяйства, вопросов благоустройства, укрепления материальной базы муниципальных учреждений. Так, в 2012 году на выполнение наказов избирателей в бюджете города были предусмотрены средства в сумме 4000 тыс. руб. Данные средства направлены на благоустройство территории микрорайонов «26 км.», «Пограничный»; приобретение и обустройство детских площадок по ул. Ленина, 49; ул. Красноярская (28 км.); восстановление линий наружного освещения по ул. Связи; ремонт, содержание, укрепления материальной базы учреждений, находящихся на территории г. Елизово. За счет этих же средств создан музей в СОШ №8 в рамках патриотического воспитания молодежи; осуществлена поддержка юношеских дарований в конкурсах, направленных на воспитание патриотизма и пропаганду здорового образа жизни.

Основная правовая база Елизовского городского поселения была сформирована в предыдущий период деятельности Собрания депутатов. Но в связи с постоянно развивающимся законодательством, а также в процессе применения правовых актов, возникла необходимость внесения изменений в принятые ранее документы.

Наиболее значимым является принятие Собранием депутатов второго созыва следующих нормативных правовых актов:

-Правил землепользования и застройки ЕГП и изменения в них;

-Положения о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в ЕГП;

-Изменений в Положение о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью в Елизовском городском поселении;

-Порядка определения размера платы за оказание услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациям, участвующим в предоставлении администрацией Елизовского городского поселения муниципальных услуг;

-Положения об организации транспортного обслуживания населения на территории Елизовского городского поселения;

-Правил благоустройства и содержания территории Елизовского городского поселения;

-Положения о порядке транспортировки, приема на хранение, хранения, оплаты и выдачи задержанных транспортных средств;

-Положения о муниципальных должностях, муниципальной службе в Елизовском городском поселении;

-Порядка отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности Елизовского городского поселения.

Под пристальным вниманием депутатов, по-прежнему, остаются вопросы планировки, строительства и реконструкции объектов в городе. Всего за отчетный период Главой поселения и представительным органом назначены и проведены 47 публичных слушаний по обсуждению планировки и межевания территории и изменению назначения земельных участков, предусматривающих новое строительство, реконструкцию существующих и размещение новых объектов. Стоит назвать лишь некоторые значимые проекты: комплекс малоэтажного жилищного строительства по ул. Старикова, Аллея Ветеранов в центре города, территория автостанции и кольцевая развязка на 34 км. автомобильные дороги «Петропавловск-Камчатский-Мильково» и др.

Вопросы благоустройства, текущего ремонта и содержания автодорог на территории города, приведения их в нормативное состояние – остается одним из важнейших направлений работы для органов местного самоуправления города. Понимая это, представительный орган принял решение о создании специализированного бюджетного учреждения МБУ «Благоустройство города Елизово», которое должно собственными силами оперативно и качественно решать вопросы содержания объектов внешнего благоустройства и санитарной очистки общегородских территорий. На протяжении всего 2012 года депутатами принимались решения об укреплении материально-технической базы данного учреждения. В распоряжении учреждения передано: помещение, 10 единиц автотранспортной техники и специальный инвентарь.

С целью оказания муниципальной социальной поддержки отдельных категорий граждан представительным органом приняты такие муниципальные правовые акты, как:

-Порядок предоставления мер социальной поддержки при оплате жилья и коммунальных услуг в 2012 году отдельным категориям граждан, проживающим на территории Елизовского городского поселения.

-О внесении изменений в Положение об обеспечении малоимущих граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями по договорам социального найма;

-Положение о мерах муниципальной поддержки отдельных категорий граждан в Елизовском городском поселении на ремонт жилых помещений на 2012 год. На реализацию этого решения в местном бюджете предусмотрено 1400,0 тыс. рублей (на ремонт 24 квартир).

Этот, далеко не полный перечень решений, принятых в рамках своих полномочий городским представительным органом, свидетельствует о возможностях и ответственности Собрания депутатов за принимаемые решения, за развитие местного самоуправления, за решение вопросов местного значения на территории города.

С целью учета и систематизации муниципальных нормативных правовых актов и реализации прав граждан на получение достоверной информации проводится постоянная работа по включению в Краевой регистр муниципальных правовых актов, принятых Собранием депутатов. Благодаря проведенной работе появилась возможность своевременно учитывать мнение экспертов в случае несоответствия акта законодательству. Так, Собранием депутатов при внесении изменений в муниципальные правовые акты о местных налогах были учтены заключения Главного правового Управления Губернатора и Правительства Камчатского края.

В целях поощрения жителей города за трудовые заслуги и личный вклад в развитие города Собранием депутатов в 2012 году принято решение о присвоении звания «Почетный гражданин города Елизово» Богдановой Л.В., врача-гинеколога родильного отделения МБУЗ «Елизовской районной больницы», за большой личный в развитие здравоохранения города Елизово и Елизовского района.

Нагрудным знаком «За заслуги перед городом Елизово» за активное участие в общественной жизни, за плодотворную деятельность, направленную на решение проблем социально-экономического и культурного развития Елизовского городского поселения награждены 8 человек, 7 из них – педагогические работники.

За отчетный период 17 Почетными грамотами Собрания депутатов отмечены заслуги педагогов, медицинских работников, сотрудников внутренних органов и органов исполнения наказания, а благодарностями (благодарственными письмами) Собрания депутатов поощрены 4 человека.
  1   2   3   4

Похожие:

Отчет Главы Елизовского городского поселения председателя Собрания депутатов Елизовского городского поселения А. А. Шергальдина о работе и о деятельности Собрания депутатов Елизовского городского поселения в 2012 году iconКамчатский край постановлени е администрации елизовского городского поселения
Генерального плана Елизовского городского поселения, утвержденных Решением Собрания депутатов Елизовского городского поселения от...
Отчет Главы Елизовского городского поселения председателя Собрания депутатов Елизовского городского поселения А. А. Шергальдина о работе и о деятельности Собрания депутатов Елизовского городского поселения в 2012 году iconРоссийская федерация камчатский край постановлени е
Елизовского городского поселения, принятым Решением Собрания депутатов Елизовского городского поселения 05. 02. 2007 №136, Уставом...
Отчет Главы Елизовского городского поселения председателя Собрания депутатов Елизовского городского поселения А. А. Шергальдина о работе и о деятельности Собрания депутатов Елизовского городского поселения в 2012 году iconКамчатский край администрация елизовского городского поселения постановлени е
Российской Федерации, статьей 31 Устава Елизовского городского поселения, Положением «О порядке проведения публичных слушаний в Елизовском...
Отчет Главы Елизовского городского поселения председателя Собрания депутатов Елизовского городского поселения А. А. Шергальдина о работе и о деятельности Собрания депутатов Елизовского городского поселения в 2012 году iconКамчатский край постановлени е администрации елизовского городского поселения
О внесение изменений в постановление Главы Елизовского городского поселения «О создании органов управления территориального звена...
Отчет Главы Елизовского городского поселения председателя Собрания депутатов Елизовского городского поселения А. А. Шергальдина о работе и о деятельности Собрания депутатов Елизовского городского поселения в 2012 году iconКамчатский край постановлени е администрации елизовского городского поселения
О внесении изменений в постановление администрации Елизовского городского поселения №04-п от 13. 01. 2012 г. «О создании, содержании...
Отчет Главы Елизовского городского поселения председателя Собрания депутатов Елизовского городского поселения А. А. Шергальдина о работе и о деятельности Собрания депутатов Елизовского городского поселения в 2012 году iconКамчатский край постановлени е администрации елизовского городского поселения
Елизовского городского поселения и ее органов, создания условий для эффективного взаимодействия между органами местного самоуправления...
Отчет Главы Елизовского городского поселения председателя Собрания депутатов Елизовского городского поселения А. А. Шергальдина о работе и о деятельности Собрания депутатов Елизовского городского поселения в 2012 году iconКамчатский край постановлени е администрации елизовского городского поселения
О внесении изменений в постановление администрации Елизовского городского поселения №02 – п от 10. 01. 2012 г. О создании служб для...
Отчет Главы Елизовского городского поселения председателя Собрания депутатов Елизовского городского поселения А. А. Шергальдина о работе и о деятельности Собрания депутатов Елизовского городского поселения в 2012 году iconУведомление о проведении публичных слушаний Уважаемые жители Елизовского городского поселения!
Правила землепользования и застройки Елизовского городского поселения, которые будут проводиться 21 февраля 2013 года в 17 часов...
Отчет Главы Елизовского городского поселения председателя Собрания депутатов Елизовского городского поселения А. А. Шергальдина о работе и о деятельности Собрания депутатов Елизовского городского поселения в 2012 году iconКамчатский край постановлени е главы елизовского городского поселения
...
Отчет Главы Елизовского городского поселения председателя Собрания депутатов Елизовского городского поселения А. А. Шергальдина о работе и о деятельности Собрания депутатов Елизовского городского поселения в 2012 году iconАдминистрации елизовского городского поселения
Фз «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального...
Вы можете разместить ссылку на наш сайт:
Школьные материалы


При копировании материала укажите ссылку © 2014
shkolnie.ru
Главная страница